Court ruling № 92683957, 02.11.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 листопада 2020 р. Справа №200/9096/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.

при секретарі: Щербак Ю.В.

за участю сторін:

представника позивача: Хамула С.М.

представника відповідача: Тернинко С.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фермерського господарства “Хамула і сини” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.10.2020 року позивач - Фермерське господарство “Хамула і сини” звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 06.08.2020 року № 1807941/37691602 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.07.2020 року № 1.

У підготовче судове засідання представники сторін з`явилися, надали відзив на позовну заяву, усні пояснення щодо предмету спору.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що однією з позовних вимог є зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.07.2020 року № 1.

За приписами п.п. 14.1.60. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Зважаючи на це, відповідачем за позовною вимогою про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну має бути центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Таким органом у відповідності до п.1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N227, є Державна податкова служба України.

Втім, цей орган не входить до складу відповідачів у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАСУ).

Позивач не заперечував проти заміни у складі відповідачів шляхом залучення до нього співвідповідача - Державну податкову службу України. Представник відповідача залишив вирішення цього питання на розсуд суду.

З урахуванням вищевикладеного, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає необхідним замінити відповідача за позовною вимогою про зобов`язання вчинити певні дії. Враховуючи, що предметом спору є також вимога про визнати протиправним та скасувати рішення, Державна податкова служба України вважається другим відповідачем.

Керуючись ст. ст. 48, 181, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача, залучивши до участі у справі за позовом Фермерського господарства “Хамула і сини” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії у якості другого відповідача Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, 8).

Зобов`язати позивача в строк до 07 листопада 2020 року направити другому відповідачу копію позовної заяви з додатками на надати суду докази цього.

Встановити другому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня надходження даної ухвали та отримання копії позовної заяви для подання відзиву на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Відкласти підготовче засідання на 02 грудня 2020 року о 10 годині 30 хвилин., яке відбудеться у приміщенні суду за адресою м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Участь представників у попередньому судовому засіданні не є обов`язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.