Court ruling № 92683563, 07.11.2020, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

07 листопада 2020 р. Справа № 120/6423/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

суддів: Комара Павла Анатолійовича,

Крапівницької Наталі Леонідівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Волинець В.М.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Якименка О.О.,

представника третьої особи ДВК 051240: Плахотнюк І.С.,

представника третьої особи ДВК 051262: Назаренко Я.В.,

третьої особи: Загребельного О.Д.,

третьої особи: ОСОБА_2 ,

третьої особи: ОСОБА_3 ,

третьої особи: ОСОБА_4 ,

третьої особи: ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дільнична виборча комісія №051240; Дільнична виборча комісія №051262; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_2 до Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Центральна виборча комісія; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дільнична виборча комісія №051240; Дільнична виборча комісія №051262; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_2 до Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Центральна виборча комісія; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 06.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Цією ж ухвалою вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів.

Іншою ухвалою суду від 06.11.2020 призначено підготовче судове засідання на 06.11.2020 року о 10:30 год.

Протокольною ухвалою суду від 07.11.2020 року змінено процесуальний статус третіх осіб Дільничної виборчої комісії №051240; Дільничної виборчої комісії №051262; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_2 з третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Присутні у судовому засіданні позивач, представник позивача, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дільнична виборча комісія №051240; Дільнична виборча комісія №051262; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Відповідач, треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Центральна виборча комісія; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 у підготовче судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце проведення такого повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), якою врегульовано порядок проведення підготовчого засідання, передбачено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Водночас, особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ, зокрема й справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, а також наслідки неявки учасників справи у судове засідання визначені статтею 268 КАС України.

Частиною 3 цієї норми передбачено, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Положенням ч. 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Одночасно, положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 6, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з`ясування обставин в цій справі, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів з Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області, а саме: інформації щодо дати підписання протоколу засідання Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області про результати голосування з виборів сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25.10.2020 року.

При цьому суд зауважує, що витребувані письмові докази мають бути належної якості, доступними для читання та оцінки інформації, що на них міститься.

Так, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення цієї адміністративної справи, в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Зокрема, у підготовчому судовому засіданні судом з`ясовано зміст позовних вимог, обставини, що підлягають встановленню, докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення та встановлено порядок з`ясування обставин у справі і дослідження доказів при розгляді справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що цей спір підпадає під окрему категорію термінових адміністративних справ, розгляд якої обмежено 2-денним строком, суд, з урахуванням думки учасників процесу доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати з Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області інформацію щодо дати підписання протоколу засідання Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області про результати голосування з виборів сільського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25.10.2020 року.

Витребувані судом докази надати до суду до 16:00 год. 07 листопада 2020 року.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 07 листопада 2020 року о 16:00 в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Бошкова Юлія Миколаївна

Судді Комар Павло Анатолійович

Крапівницька Наталя Леонідівна