Court ruling № 92683472, 26.10.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

26 жовтня 2020 р. Справа № 120/4213/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

03 вересня 2020 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, а 22 вересня 2020 року - заперечення на відповідь на відзив, у яких, окрім іншого, просить залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство юстиції України, що розцінюється судом як відповідне клопотання. Клопотання обґрунтоване тим, що приписами пункту 5 розділу IV Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року №4, визначено, що виділення коштів органам поліції для виплати одноразової грошової допомоги здійснюється фінансовим підрозділом центрального органу управління поліції шляхом розподілу асигнувань в межах коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України на зазначені цілі. При цьому, зазначено, що для міжрегіонального управління центральним органом управління є Міністерство юстиції України. Відтак, на думку відповідача, рішення у цій адміністративній справі може вплинути на права та інтереси Міністерства юстиції України як розпорядника коштів вищого рівня.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, зважаю на таке.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

За результатами розгляду поданого клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство юстиції України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки рішення у цій справі безпосередньо не вплине на права та обов`язки вказаного органу.

До такого висновку суд дійшов з огляду на те, що предметом спірних правовідносин визначено бездіяльність Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням іншої групи інвалідності, пов`язаної із захворюванням під час проходження військової служби, а відтак рішення суду у цій справі (навіть за умови задоволення позовних вимог) не виплине на права та обов`язки Міністерства юстиції України.

Відтак, клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович