Court ruling № 92595127, 02.11.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

02 листопада 2020 року Справа № 580/4250/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

01.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про визнання протиправною відмови щодо проведення перерахунку його пенсії за вислугу років та зобов`язання відповідача здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату позивачу раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст.50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-XII «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла на час призначення пенсії) з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Черкаської області від 28.02.2020 №18-253вих.20 про розмір заробітної плати без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Додатково просив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та стягнути з відповідача на його користь судові витрати з оплати судового збору у розмірі 840,80грн.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач звернувся 05.03.2020 заявою до відповідача про перерахунок йому пенсії згідно зі вказаною довідкою, на що отримав лист відповідача від 20.03.2020 про відмову у задоволенні вказаної заяви, яку вважає такою, що порушує вимоги ч.2 розділу ІІ Прикінцевих положень закону від 08.07.2011 №3668-VI.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ознайомившись із матеріалами позову, суд дійшов висновку, що провадження у адміністративній справі підлягає зупиненню, з огляду на таке.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд ухвалив рішення у зразковій справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про:

визнання протиправним і скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років;

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на час призначення пенсії), у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174 вих.-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

позивачами у них є пенсіонери, які звернулися із заявою про перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст.50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-XII «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла на час призначення пенсії);

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою у перерахунку територіальним органом Пенсійного фонду України раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст.50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-XII «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла на час призначення пенсії;

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії).

Отже, для вказаної справи Верховного Суду ця справа є типовою.

Згідно з вимогами ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Станом на час розгляду питання про зупинення провадження у даній справі рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 не набрало чинності, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст.2-16, 72-78, 171, 236, 243, 248, 291, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 02.11.2020.