Court ruling № 92567112, 28.10.2020, Korsun-Shevchenkivskyi District Court of Cherkasy Oblast

Справа № 699/909/20

Номер провадження № 2-а/699/9/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

28.10.2020 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л. розглянувши позовну заяву кандидата на посаду Корсунь-Шевченківського міського голови Черкаського району Черкаської області Мацюка Віталія Сергійовича ( АДРЕСА_1 ) до дільничної виборчої комісії з виборів Корсунь-Шевченківського міського голови Черкаського району Черкаської області № 710357 (вул. Перемоги, 9, с. Виграїв Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19416) про визнання голосування недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2020 року до Корсунь-Шевченківського районного суду надійшла позовна заява кандидата на посаду Корсунь-Шевченківського міського голови Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії з виборів Корсунь-Шевченківського міського голови Черкаського району Черкаської області № 710357 про визнання голосування недійсним та скасування рішення.

Разом з тим, в порушення ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а також документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Водночас, у відповідності до ч. 9 ст. 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Корсунь-Шевченківському районному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені статтями 268-273 КАС України.

Суд зазначає, що за приписами ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Згідно ст. 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 11 ст. 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Разом з тим, згідно змісту ч. 6 ст. 64 ВК України у разі скасування судом рішення виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків голосування та результатів виборів, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або відповідна виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду.

Водночас за приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, враховуючи що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки відповідної виборчої комісії вищого рівня, яка не є стороною у справі, вважаю за необхідне залучити Корсунь-Шевченківську міську територіальну виборчу комісію (19402, Черкаська обл., Корсунь-Шевченківський р-н, місто Корсунь-Шевченківський, вул. Академіка О. Захаренка, будинок 2 Черкаського району Черкаської області) до участі в справі в якості третьої особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 257-262, 268-273, 294, 295 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом кандидата на посаду Корсунь-Шевченківського міського голови Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії з виборів Корсунь-Шевченківського міського голови Черкаського району Черкаської області № 710357 про визнання голосування недійсним та скасування рішення.

Розгляд і вирішення справи здійснювати за правилами спрощеного провадження з викликом сторін з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Корсунь-Шевченківську міську територіальну виборчу комісію (19402, Черкаська обл., Корсунь-Шевченківський р-н, місто Корсунь-Шевченківський, вул. Академіка О. Захаренка, будинок 2 Черкаського району Черкаської області).

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті в залі судових засідань Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області на 16:00 год. 29.10.2020 року.

Витребувати у дільничної виборчої комісії з виборів Корсунь-Шевченківського міського голови Черкаського району Черкаської області № 710357 належним чином завірену копію протоколу дільничної виборчої комісії з виборів Корсунь-Шевченківського міського голови від 26.10.2020 року.

З урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, передбачених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів - 29.10.2020 року до 12 год. 00 хв.

З урахуванням особливостей провадження у справа щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити третій особі строк для подання пояснення щодо позову - 29.10.2020 року до 12 год. 00 хв.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

Учасники справи мають можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресом сторінки: http://court.gov.ua/sud2310/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Свитка С.Л.