Court ruling № 92557299, 30.10.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

30 жовтня 2020 р. Справа № 200/8143/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368, місцезнаходження: м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 пільгового стажу та призначенні йому пенсії за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, починаючи з 23.01.2020 року; та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи з 10.10.1988 року по 27.11.1989 року, з 28.11.1989 року по 11.08.1990 року, з 05.11.1991 року по 29.11.1992 року, з 31.05.1994 року по 09.06.1997 року, з 15.07.2013 року по 09.09.2013 року, та призначити і виплачувати йому пенсії за Списком № 1 відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, починаючи з 23.01.2020 року.

Ухвалою суду від 07.09.2020 року відкрито провадження у справі №200/8143/20-а в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив місце своєї реєстрації: АДРЕСА_2 , що також підтверджується копією паспорта позивача.

До позовної заяви позивачем додана довідка від 11.11.2014 року №3005002430, де зазначено фактичне місце проживання/перебування позивача: АДРЕСА_3 .

З даних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості якого розміщені на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), місцезнаходженням відповідача є: м. Київ, вулиця Бульварно – Кудрявська, будинок №16.

З довідки Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №8427 від 11.04.2019 року слідує, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України м. Києва.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні від 11 грудня 2003 р. № 1382-IV довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

Таким чином, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування) позивача як внутрішньо переміщеної особи є саме м. Київ. Відповідач також знаходиться у м. Києві.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на встановлене місцезнаходження сторін у зазначеній позовній заяві - місто Київ, та з урахуванням приписів частини першої статті 25 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи №200/8143/20-а (позовної заяви) до Окружного адміністративного суду м.Києва за територіальною підсудністю.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини першої ст.318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно частини 1 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (частина 2 статті 30 КАС України).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 20, 21, 29, 30, 294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, направити за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва (м. Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая