Court ruling № 92556779, 30.10.2020, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

30 жовтня 2020 року ЛуцькСправа № 140/12355/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання бездіяльності протиправною, внаслідок якої позивача позбавлено права на отримання щомісячного підвищення до пенсії та додаткової пенсії; зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до статті 51 вказаного Закону, за період в межах строку позовної давності до настання обставин, за якими Закон пов`язує припинення таких виплат.

Ухвалою Волинського адміністративного суду від 31 серпня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно ухвали суду від 30 вересня 2020 року судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії продовжено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.

06 жовтня 2020 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №510/1286/16-а.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання відповідача за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 236 КАС України.

Так суд зобов`язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених частиною першою статті 236 КАС України.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України є правом, а не обов`язком суду, при цьому зупинення провадження можливе лише у разі перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в іншій справі у подібних правовідносинах.

Клопотання відповідача мотивоване тим, що Велика Палата Верховного Суду при розгляді справи №510/1286/16-а має сформувати висновки щодо застосування строків звернення до суду з позовною заявою про перерахунок пенсії органом Пенсійного фонду. На думку відповідача, є підстави вважати, що ОСОБА_1 звернувся з позовом із пропуском строків звернення до суду, а тому для правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права доцільно зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 у позовній заяві вимогу про зобов`язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до статті 51 вказаного Закону, просив задовольнити в межах строку звернення до суду.

Таким чином, враховуючи межі заявлених позовних вимог, обставини справи, суд не вбачає необхідності зупиняти провадження в даній адміністративній справі з підстав, визначених пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України, а тому у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 166, 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк