Court ruling № 92546142, 29.10.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 жовтня 2020 року м. Київ № 640/24347/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши матеріали, що надійшли через систему "Електронний суд" від

ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупціїпро зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Перевіркою системи КП "ДСС" встановлено, що через підсистему «Електронний суд» 12.10.2020 від ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) надійшли матеріали із назвою «Позовна заява про скасування результатів конкурсу на зайняття посади державної служби» та одночасно - «Позовна заява про зобов`язання вчинити дії» заявлені до Національного агентства з питань запобігання корупції (01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 28; код ЄДР 40381452).

За вказаними матеріалами заявник просить зобов`язати Національне агентство із запобігання корупції видалити з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, Декларації позивачки, а саме:

1) декларацію кандидата на посаду Головного спеціаліста відділу управління даними Управління аналітики та обробки інформації Національного антикорупційного бюро України, опубліковану 26 лютого 2018 року;

2) декларацію кандидата на посаду державного експерта експертної групи із стратегічного планування та інституційного розвитку органів юстиції Директорату стратегічного планування та європейської інтеграції Міністерства юстиції України (перша вакантна посада), опубліковану 17 березня 2018 року;

3) декларації кандидата на посади (опубліковані 22 жовтня 2018 року):

Головного консультанта секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Апарату Верховної Ради України;

Головного консультанта сектору прийому громадян Відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України;

декларацію кандидата на посаду державного експерта Директорату з прав людини, доступу до правосуддя та правової обізнаності Міністерства юстиції України, опубліковану 7 листопада 2018 року;

4) декларацію кандидата на посаду державного експерта експертної групи з питань Документ сформований в системі моніторингу та контролю діяльності місцевих держадміністрацій Директорату територіального та місцевого розвитку Секретаріату Кабінету Міністрів України, опубліковану 19 січня 2019 року;

5) декларації кандидата на посади (опубліковані 27 січня 2019 року):

державного експерта експертної групи з питань дисциплінарних проваджень Директорату територіального та місцевого розвитку Секретаріату Кабінету Міністрів України;

державного експерта експертної групи з питань забезпечення реалізації виборчих прав Директорату територіального та місцевого розвитку Секретаріату Кабінету Міністрів України;

6) декларації кандидата на посади (опубліковані 8 травня 2019 року):

державного експерта Директорату з прав людини, доступу до правосуддя та правової обізнаності Міністерства юстиції України (виправлена декларація);

державного експерта експертної групи з прав людини Директорату з прав людини, доступу до правосуддя та правової обізнаності Міністерства юстиції України (перша вакантна посада);

державного експерта експертної групи аналізу та контролю Директорату моніторингу та контролю Секретаріату Кабінету Міністрів України (перша посада);

державного експерта експертної групи аналізу та контролю Директорату моніторингу та контролю Секретаріату Кабінету Міністрів України (перша посада);

державного експерта Директорату з прав людини, доступу до правосуддя та правової обізнаності (з питань моніторингу та дослідження) Міністерства юстиції України;

державного експерта Директорату з прав людини, доступу до правосуддя та правової обізнаності Секретаріату Кабінету Міністрів України;

державного експерта Директорату з прав людини, доступу до правосуддя та правової обізнаності (з питань аналізу) Міністерства юстиції України;

7) декларацію кандидата на посаду державного експерта експертної групи моніторингу Директорату моніторингу та контролю Секретаріату Кабінету Міністрів України, опубліковану 10 травня 2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2020, викладеною на п`яти сторінках, матеріали із назвою: «Позовна заява про скасування результатів конкурсу на зайняття посади державної служби» залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з вручення ухвали.

При цьому, відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

У даному випадку ухвала суду про залишення позову без руху підписана електронним цифровим підписом судді 13.10.2020 о 15:54 год., а відтак, в силу п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України, вважаться належним чином врученою позивачу.

Більш того, така ухвала суду 16.10.2020 була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Крім того, вказана ухвала засобами поштового зв`язку була надіслана на адресу позивача зазначену у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .

Зокрема, ухвалою судді, в порядку виконання обов`язку, визначеного ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивача було зобов`язано надати суду:

уточнену позовну заяву у паперовій формі (вигляді) разом з додатками до неї - відповідно до вимог п. 15. Розділу VII «Перехідні положення» КАС України з копіями позову та додатків для відповідача,

із приведенням позовної заяви у відповідність до наведених вище вимог, а саме:

визначити найменування (характер, предмет) позову «Позовна заява про скасування результатів конкурсу на зайняття посади державної служби» (із зазначенням про який конкурс йдеться, який конкурс слід скасувати) чи «Позовна заява про зобов`язання вчинити дії» чи про визнання протиправними дій (чи визнання протиправної бездіяльності») відповідача та зобов`язання вчинити певні дії. Як вже зазначалося, визнання дій чи бездіяльності протиправними є передумовою для зобов`язання певного суб`єкта вчинити певні дії;

визначивши (щодо прохальної частини позову), - які протиправні дії вчинені відповідачем чи яка допущена відповідачем протиправна бездіяльність, у прохальній частині позову яку бездіяльність відповідачу позивач просить визначити протиправною, чи які дії відповідача слід визначити протиправними що могло б зумовлювати зобов`язання відповідача вчинити певні дії,

надавши до позову належним чином засвідчені копії декларацій на підтвердження обставин їх існування та подання, про що йдеться у позовній заяві.

Станом на час постановлення 29.10.2020 даної ухвали за відомостями, наявними в базі даних «Діловодство спеціалізованого суду» з`ясовано, що позивачка повторно звернулася до ОАС м. Києва з аналогічним позовом і ухвалою від 29.10.2020 відкрито провадження в іншій справі № 640/25702/20.

При цьому недоліки, визначені в ухвалі судді Кармазіна О.А. від 23.10.2020, не усунуті.

У зв`язку з цим слід зазначити, що відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що має місце у даному випадку.

Відтак, враховуючи вищенаведене, у відкритті провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись ст. 170, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за матеріалами із назвою: «Позовна заява про скасування результатів конкурсу на зайняття посади державної служби» та одночасно - «Позовна заява про зобов`язання вчинити дії», що надійшли через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 4 ст. 170 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя О.А. Кармазін