Court ruling № 92545967, 29.10.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

29 жовтня 2020 року справа №640/16207/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну неналежного відповідача 1 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до1. Головного управління ДФС у м. Києві 2. Головного управління ДПС у м. Києвіпровизнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі по тексту - відповідач 1) та Головного управління ДПС у м. Києві (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення №1368026-1305 від 26 квітня 2017 року, №20761-1305-2652 від 27 березня 2018 року, №2638153-1305-2615 від 23 квітня 2019 року, №0065273313 від 04 лютого 2020 року та №4961-3313-2615 від 28 лютого 2020 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 серпня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №826/16207/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання.

До суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну неналежного відповідача 1, у якому представник позивача поросить замінити Головне управління ДФС у м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві.

Судом встановлено, що відповідно до постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 в результаті реорганізації Державної фіскальної служби України шляхом поділу утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України.

Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Таким чином, судом встановлено, що Державна податкова служба України (ідентифікаційний код 43005393) є правонаступником Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Так, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізується у Головне управління ДПС у м. Києві, а згідно з абзацом п`ятим пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у м. Києві.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 29 жовтня 2020 року відсутній запис про припинення Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ідентифікаційний код 39439980).

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Разом з тим, оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято саме Головним управлінням ДФС у м. Києві, яке на разі не припинено, а тому підстави для заміни відповідача згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Крім того, суд звертає увагу Головного управління ДПС у м. Києві, що позивачем в позовній заяві зазначено два відповідачі Головне управління ДФС у м. Києві та Головне управління ДПС у м. Києві.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про заміну неналежного відповідача 1 на правонаступника.

На підставі вищенаведеного, частини першої статей 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про заміну неналежного відповідача 1 на правонаступника.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко