Court ruling № 92544072, 27.10.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2020 року м. Київ № 320/8535/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 з питання передачі справи за підсудністю, адміністративним позовом та доданими до нього матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Юромаш» до Київської митниці Держмитслужбипро визнання протиправними та скасування рішень В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Юромаш» з позовом до Київської митниці Держмитслужби, в якому просило суд: визнати протиправними та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів від 10.04.2020 №UA100130/2020/000005/2, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення №UA100130/2020/00138 від 10.04.2020, а також відмову у визнанні митної вартості від 23.06.2020 №7.8-1/15/11/12439.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 №320/8535/20 вказану позовну заяву Товариства передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2020 дану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О.

В силу приписів ч. 1 і 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що матеріали позовної заяви підлягають прийняттю до провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ч. 2 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За змістом норм ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до п. 1 і 4 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Також за змістом п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві має бути зазначено найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

Ознайомившись зі змістом поданої позовної заяви та додатків до неї, суд встановив, що позовну заяву від імені ТОВ з ІІ «Юромаш» була підписана та подана до Київського окружного адміністративного суду адвокатом Шишкіним О.Ю., як представником позивача. На підтвердження таких повноважень до матеріалів позовної заяви додано копію ордеру серії ДН №100258, виданого на представництво інтересів Товариства виключно в Київському окружному адміністративному суді, копію договору про надання правничої допомоги №26 від 01.09.2020 та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

З огляду на наведене та беручи до уваги обставину передачі позовної заяви ТОВ з ІІ «Юромаш» за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, суд вказує позивачу на необхідність подання ним до суду належних документальних доказів на підтвердження наявності в адвоката повноважень на представництво інтересів позивача саме в Окружному адміністративному суді міста Києва.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачам належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: документальних доказів на підтвердження наявності в адвоката повноважень на представництво інтересів позивача саме в Окружному адміністративному суді міста Києва.

Керуючись ст.ст. 30, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Юромаш» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Юромаш» без руху.

3. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

4. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута їйому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок