Court ruling № 92542936, 27.10.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

27 жовтня 2020 року м. Київ №640/21262/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про залучення співвідповідача у справі позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні державної допомоги на дітей одиноким матерям;

- скасувати рішення відповідача про відмову в призначенні державної допомоги;

- зобов`язати відповідача призначити та виплатити державну допомогу як матері-одиначці на доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з моменту звернення, а саме з грудня 2015р. по теперішній час.

Відповідач подав відзив, а також клопотання про залучення в якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, обгунтовуючи тим, що відповідно до Положення про Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 14.02.2020 №147, до компетенції відповідача не належить здійснення виплат державної допомоги на дитину одинокій матері. Зазначено, що дана функція делегована Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Згідно із ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відпо-відати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи (ч. 3). Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4). Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6). Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч. 7).

Згідно з п. 4 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністра-ції від 27.01.2007 №65 (у редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.03.2017 №349), Центр відповідно до покла-дених на нього завдань:

- здійснює вхідний облік та контроль документів з питань призначення соціальної допомоги, інших грошових виплат, які надходять від управлінь праці та соціального захисту населення районних в місті Києві державних адміністрацій, підприємств, організацій та установ (п. 4.1);

- перевіряє правильність визначення управліннями праці та соціального захисту населення районних в місті Києві державних адміністрацій права на призначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат (п. 4.2);

- готує в установленому порядку документи для виплати соціальної допомоги, інших грошових виплат через державні підприємства зв`язку та установи банків (п. 4.6).

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованим клопотання і, зважаючи на відсут-ність згоди позивача, оскільки клопотання вирішується поза межами судового засідання, суд дійшов висновку про наявність визначених ст. 48 КАС України підстав для залучення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як другого відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 48, 243 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до участі у справі в якості другого відповідача.

2. Надіслати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію ухвали про відкриття провадження у справі та примірник позовної заяви з додатками.

3. Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у строк, встановлений в ухвалі суду про відкриття провадження, подати відзив на позов.

Ухвала набрала законної сили негайно з моменту її підписання.

Ухвала в частині заміни сторони (процесуальне правонаступництво) може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС Украї-ни. Апеляційна скарга маже бути подана протягом 15 днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Дата ухвали є днем складення її у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко