№ 92516965, 28.10.2020, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа № 953/13681/20

н/п 3/953/3543/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2020 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу поліції в метрополітені ГУ НП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

24.08.2020 о 11:00 год. гр. ОСОБА_1 перебував на вестибюлі станції метро «Героїв Праці», без вдягнутого засобу індивідуального захисту, чим порушив правила карантину, згідно п. 10-1 постанови КМУ від 22.07.2020 № 641, тобто вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, викликався належним чином (а.с. 17).

Адвокат Кузьміна Т.Г., яка діє в інтересах ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, викликалася належним чином. 20.10.2020 через канцелярію суду подала клопотання, в якому посилаючись на те, що на момент вчинення ОСОБА_1 в постанові КМУ № 641 від 22.07.2020 не було передбачено пункту 10-1, зазначила що вказана постанова є підзаконним актом, яка не може обмежувати конституційні права і свободи людини, у зв`язку з чим просила направити адміністративний матеріал до Відділу поліції в метрополітені ГУ НП в Харківській області для усунення недоліків (а.с. 19-22). Також 28.10.2020 на електронну пошту суду надіслала заяву, в якій просила проводити розгляд справи без її участі (а.с. 24).

Дослідивши матеріали справи, клопотання про направлення матеріалів справи до органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступних висновків.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності. До відміни карантину його територію можуть залишити особи, які пред`явили довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS - CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року, встановлено карантин, який на даний час не скасовано.

Відповідно до п. 10-1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2020 № 712 (в редакції станом на дату вчинення адміністративного правопорушення) на території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Крім цього, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2020 № 757, на яку посилається захисник у своєму клопотанні, як на підставу повернення матеріалів до органу який склав протокол про адміністративне правопорушення для усунення недоліків, лише доповнено вказаний пункт та викладено його в іншій редакції.

Таким чином судом встановлено, що на момент вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме: 24.08.2020 п. 10-1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2020 № 712 був чинним, у зв`язку з чим клопотання сторони захисту про направлення вказаного адміністративного матеріалу до Відділу поліції в метрополітені ГУ НП в Харківській області для усунення недоліків задоволенню не підлягає.

Інші доводи сторони захисту суд вважає необґрунтованими.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 317750 від 24.08.2020 (а.с. 1); рапортом поліцейського сектору № 1 ВП в метрополітені ГУ НП в Харківській області Воротнікова Д.І. (а.с. 2); письмовими поясненням ОСОБА_1 (а.с. 3); письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с. 4-5); фотокарткою (а.с. 8).

У зв`язку з вищевикладеним, суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Обставин, які б пом`якшували чи обтяжували відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Враховуючи особу порушника, характер вчиненого правопорушення та його наслідки, відсутність обставин, що пом`якшує відповідальність та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією статті у мінімальному розмірі, що становить 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Окрім того, в порядку ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 420,40 грн.

Керуючись ст. 40-1, ст. 44-3 КУпАП, ст.ст. 275-280, 283-287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КпАП України, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 17 000,00 (сімнадцять тисяч) грн. (отримувач: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: (оплата штрафу за постановою суду по протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 317750 від 24.08.2020 ОСОБА_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови, через Київський районний суд м. Харкова.

Строк пред`явлення постанови до виконання складає три місяці.

Суддя С.А. Колесник