Court ruling № 92480430, 26.10.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

26 жовтня 2020 року місто Київ № 640/8785/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., здійснюючи в порядку спрощеного (письмового) провадження без проведення судового засідання розгляд адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "УКРВІПСЕРВІС"доКиївської міської митниці Державної фіскальної служби, Київської митниці Держмитслужбипровизнання протиправними та скасування рішень про корегування митної вартості товарів від 22.10.2019 №UA100000/2019/000396/2 та від 28.10.2019 №UA100000/2019/000409, ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРВІПСЕРВІС" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішень про корегування митної вартості товарів від 22.10.2019 №UA100000/2019/000396/2 та від 28.10.2019 №UA100000/2019/000409.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлені судом строки усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/8785/20, без повідомлення учасників справи.

Через канцелярію суду 25.05.2020 представником Київської митниці Держмитслужби подано відзив на позовну заяву, в тексті якого останнім заявлено клопотання про заміну відповідача правонаступником.

Заяву обґрунтовано реорганізацією органів Державної митної служби, внаслідок чого, Київська міська митниця ДФС перебуває в стані припинення, в той час, як правонаступником є Київська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359).

Вирішуючи відповідне клопотання, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну митну службу України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №858 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Крім того, відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізовуються, який є додатком 2 до ПКМУ №858, Енергетична митниця ДФС реорганізовується в Енергетичну митницю Держмитслужби шляхом приєднання. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р "Питання Державної митної служби" з 08.12.2019 Державною митною службою України здійснюються покладені на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Дежавну митну службу України" функції і повноваження Державної Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушенням під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуттяя або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Водночас, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач перебуває в стані припинення, при цьому, запис про його припинення в єдиному державному реєстру відсутній.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази наявні в матеріалах справи, суд вважає за необхідне залучити Київську митницю Держмитслужби (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-А, код ЄДРПОУ 43337359) у якості співвідповідача у справі №640/8785/20, а тому, заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 48, 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити в якості співвідповідача у справі №640/8785/20 Київську митницю Держмитслужби (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-А, код ЄДРПОУ 43337359).

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.