Court ruling № 92355290, 22.10.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7193/20

У Х В А Л А

про призначення судового засідання

22 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Виконавчого комітету Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо надання відповідачу недостовірної та неповної відповіді, викладеної в листі-відмові від 25.05.2020 на запит про доступ до публічної інформації від 06.05.2020;

- зобов`язати відповідача надати достовірну та повну інформацію на запит відповідача від 06.05.2020 про наявність всіх вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності у м. Львові з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) відповідно до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам згідно з вимогами ст. 121 Земельного кодексу України як учаснику АТО та інваліду війни, які можуть бути приватизовані;

- встановити строк відповідачу 30 календарних днів для подання звіту про виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Підставою позову є те, що відповідач є розпорядником запитуваної інформації, однак надав позивачу інформацію, яку позивач не запитував, та не надав інформації щодо наявності вільних земельних ділянок під забудову у м. Львові, яку можна отримати у власність шляхом безоплатної приватизації. Вказане свідчить про протиправність дій відповідача.

Оскільки вказане порушує права позивача, він звернувся за їх захистом до суду.

Ухвалою суду від 08.09.2020 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 24.09.2020 провадження у справі відкрито та призначено справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

15.10.2020 за вх. №52492 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яке мотивовано тим, що ця справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин щодо того хто є розпорядником запитуваної інформації, чи доцільно залучати до участі у справу третіх осіб, а також для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Також відповідач вказав, що розгляд справи у суді першої інстанції адміністративних справ без повідомлення учасників справи ускладнює можливість суду під час її розгляду забезпечити у повній мірі дотримання принципу гласності та відкритості судового процесу і його повного фіксування технічними засобами, а також принципу змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі.

20.10.2020 за вх. №53859 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У вказаному відзиві відповідач, зокрема, просив залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на необхідність встановлення фактичних обстави, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, Які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області та Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради.

Керуючись статтями 49, 241-243, 248, 256, 262 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

2. Судове засідання відбудеться 18 листопада 2020 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1-й поверх.

3. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4) та Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради (79000, м. Львів, пл. Ринок, 1).

4. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення щодо предмета спору.

5. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

6. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Третім особам також скерувати примірники позову з додатками.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.