Court ruling № 92288087, 20.10.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДАННЯ

ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

20 жовтня 2020 року Справа № 280/6017/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Лугового Б.В.,

представника відповідача Невесенко І.М.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62, код ЄДРПОУ 20001556)

про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене рапортом начальника РСВ УСБУ в Запорізькій області полковника Єфремова Ю.М. №59/8-4336дск від 03.08.2020 щодо накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене наказом начальника УСБУ в Запорізькій області полковника Безрукого Б.В. №500-ос/дск від 06.08.2020 щодо накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.

Ухвалою суду від 21.09.2020 суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі № 280/6017/20. Призначене підготовче засідання на 20 жовтня 2020 року.

19.10.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 49469).

В підготовчому засіданні, представником позивача, позивачем заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання з метою ознайомлення з відзивом та надання відповіді на відзив. Також, разом з адміністративним позовом представником позивача подано клопотання про витребування доказів, а саме документів (витягів) без розкриття інформації з обмеженим доступом, які на думку представника позивача будуть надані представником відповідача в рамках підготовчого провадження.

Представник відповідача не заперечив проти відкладення підготовчого засідання та надання доказів, окрім Інструкції про порядок здійснення контролю за організацією, станом та результатами службової діяльності у Службі безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБУ від 18.02.2016 №77/дск. Даний доказ знаходиться в ЦУ СБУ та надається на вимогу суду ухвалою про витребування доказів.

На підставі статті 243 КАС України в підготовчому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвалу та оголошено про час виготовлення її у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

За приписами ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Центрального Управління Служби безпеки України докази та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Центрального Управління СБУ (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд.33) докази, а саме інструкцію про порядок здійснення контролю за організацією, станом та результатами службової діяльності у Службі безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБУ від 18.02.2016 №77/дск.

Копії витребуваних доказів і документів подати до суду у строк до 09 листопада 2020 року.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Підготовче засідання по справі №280/6017/20 відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 10 листопада 2020 року об 11:30 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 20.10.2020.

Суддя І.В.Батрак