Court ruling № 92264977, 19.10.2020, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/5643/20

УХВАЛА

19 жовтня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугою років у зв`язку з підвищенням розміру заробітної плати працівникам прокуратури у розмірі 90% від заробітної плати та без обмеження її максимальним розміром відповідно до ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року №1697-УІІ на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 04.06.2020 року № 21-1156зп.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.03.2020 року у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Офісу Генерального прокурора від 04.06.2020 року №21-1156зп, без обмеження її максимальним розміром та виплатити різницю між фактично отриманою і належною до сплати сумою пенсії за період з 27.03.2020 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 25.09.2020 року провадження у справі зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

08.10.2020 року до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі, в обгрунтування якого зазначено, що підстави заявлених позовних вимог у справах №560/2120/20 та №560/5643/ не є аналогічними. Вважає, що у справі №560/2120/20 існує спір про право позивача на перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати, натомість у справі №/5643/20 право позивача на перерахунок пенсії не оспорюється, а спір виник з приводу відсоткового розміру заробітної плати для перерахунку пенсії і щодо обмеження її максимальним розміром.

Розглянувши клопотання позивача суд зазначає наступне.

Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 року у справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ознаками типової справи є:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»; здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч. 3 ст. 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Дослідивши предмет спору, особу позивача та відповідача, а також підставу звернення до суду, судом встановлено, що справа №560/5643/20 має ознаки типової справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Разом з тим, судом встановлено, що рішення у зразковій справі №560/2120/20 законної сили не набрало. Відтак обставини, що були підставою для зупинення провадження у цій справі, на даний час не відпали.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Отже, у разі незгоди позивача з процесуальним рішеннями суду, позивач має можливість оскаржити зупинення провадження у справі в апеляційному порядку.

Керуючись , статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №560/5643/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.П. Шевчук