Court ruling № 92264657, 19.10.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2020 року Справа № 520/13930/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, адреса: майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в харківській області щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру»;

скасувати рішення від 12.03.2020 № 963270 відділу з питань перерахунку пенсій № 21 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в харківській області щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років на підставі ст.86 Закону України «Про прокуратуру»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в харківській області призначити та виплатити пенсію за вислугу років з часу звернення з розрахунку 60 відсотків від розміру заробітної плати без обмеження її максимального розміру згідно з довідкою, виданою Прокуратурою Харківської області від 31.01.2020 № 18-40 за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратору»

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі , суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суддя зауважує, що початок перебігу шестимісячного строку у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Порівняльний аналіз термінів дізнався та повинен був дізнатись, що містяться у ч. 2 ст. 122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав, а тому сама по собі необізнаність позивача з фактом порушення її прав не є підставою для автоматичного і безумовного поновлення строку звернення до суду.

При визначенні початку перебігу строку звернення до суду суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням. При цьому, поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють особі вчасно реалізувати право на судовий захист.

Предметом оскарження є рішення відповідача суб`єкта владних повноважень від 12.03.2020 № 963270, отже позивач звернулася до суду з позовом з порушенням строків, встановлених ч.2 ст.122 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До матеріалів справи заяви про поновлення строку на звернення до суду не надано.

Також, відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як встановлено статтею 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою має бути сплачено судовий збір в розмірі - не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу за кожну позовну вимогу.

В позовній заяві позивачка просить суд звільнити її від сплати судового збору на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір» (звільнення від сплати судового збору інвалідів І та ІІ групи), проте, доказів на підтвердження цієї обставини суду не надано.

Відповідно до частини першої ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.160-161,169 КАС України суддя ,

УХВАЛИВ

Адміністративний позов залишити без руху

Надати позивачці строк терміном 10 днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачці необхідно надати суду:

1. заяву про поновлення строку на звернення до суду

2. докази на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору в порядку, визначеному ст.5 Закону України « Про судовий збір» або докази сплати судового збору у розмірі 840.80 грн. за наступними реквізитами отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA778999980313131206084020011, код класифікації доходів бюджету – 22030101, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачці, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Зоркіна Ю.В.