Court ruling № 92258557, 16.10.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5577/20

У Х В А Л А

про продовження процесуальних строків

16 жовтня 2020 року м. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій з урахуванням уточненої позовної заяви просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахованої та невиплаченої у повному обсязі пенсії з обмеженням її максимального розміру, а саме 10-ма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача на підставі рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016р від 20.12.2016 здійснити виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії за увесь період часу його обмеження та з урахуванням її максимального розміру без обмеження її максимального розміру та з урахуванням проведених виплат; врахувати компенсацію втрат частини доходів; здійснити виплату невідкладно та однією сумою;

- зобов`язати відповідача виплачувати пенсію позивача без обмеження максимального її розміру.

Також просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача протягом місяця з дня набрання таким законної сили подати звіт про виконання.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем незаконно обмежено його пенсійне забезпечення десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб внаслідок застосування законодавчих норм, визнаних Конституційним Судом України неконституційними. Вважає, що такі дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області порушують його законні права, відтак звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою від 20.07.2020 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали.

Ухвалою від 17.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні). Відповідачу надано строк на подання суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як видно з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ШКІ 7901828309520) копію ухвали від 17.09.2020 відповідач отримав 28.09.2020. Згідно з відміткою на супровідному листі від 21.09.2020 копію позовної заяви представник відповідача отримав 12.10.2020.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що з дня вручення ухвали про відкриття, а саме 28.09.2020, встановлений відповідачу 15-денний строк для подання відзиву до суду закінчився. Однак суд враховує, що копію позовної заяви представник відповідача отримав 12.10.2020, тому з метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування обставин у справі суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позов, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 258, 261, 262, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії продовжити до шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур