Court ruling № 92252995, 18.10.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 жовтня 2020 року о 09 год. 30 хв.Справа № 160/13258/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренко Д.В. за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д. за участі: представника позивача Проскуріна Д.О. представника Дніпропетровської обласної територіальної організації Політичної партії "БДЖОЛА" Поршика М.В.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Дніпропетровської обласної територіальної організації Політичної партії "БДЖОЛА" про залучення в якості третьої особи у справі за позовом Кандидата у депутати Кам`янської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, включений до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати Кам`янської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області від Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "БАТЬКІВЩИНА" ОСОБА_1 до Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Політична партія “БДЖОЛА” про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2020 року о 22 год. 50 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Кандидата у депутати Кам`янської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, включений до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати Кам`янської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області від Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "БАТЬКІВЩИНА" ОСОБА_1 до Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача - постанову Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області прийнята №52 від 24 вересня 2020 року 20 год. 20 хв. “Про реєстрацію кандидатів у депутати Кам`янської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати від Дніпропетровської обласної територіальної організації політичної партії “БДЖОЛА”;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача - постанову Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області прийнята №114 від 16 жовтня 2020 року 17 год. 30 хв. “Про розгляд скарги кандидата на посаду Кам`янського міського голови Кам`янського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 ”.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.10.2020 року о 09 год. 00 хв. Також, цією ухвалою суду було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Політичну партію “БДЖОЛА”.

18.10.2020 року від Дніпропетровської обласної територіальної організації Політичної партії “БДЖОЛА” надійшла заява, в якій представник просить суд залучити Дніпропетровську обласну територіальну організацію Політичної партії “БДЖОЛА” в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області. В обґрунтування поданої заяви представник зазначив, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси зазначеної організації, тому просить суд її залучити.

У підготовче засідання прибув представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи до суду не з`явилися, про день, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Судом поставлено на обговорення питання щодо залучення Дніпропетровську обласну територіальну організацію Політичної партії “БДЖОЛА” в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник позивача проти залучення третьої особи заперечував.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.22 Виборчого кодексу України суб`єктом виборчого процесу відповідних виборів є партія (організація партії), яка висунула кандидатів на відповідних виборах.

Згідно оскаржуваної постанови Кам`янської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області прийнята №52 від 24 вересня 2020 року, зареєстровані кандидати у депутати Кам`янської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, включених до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати Кам`янської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області, висунуті Дніпропетровською обласною територіальною організацією політичної партії «БДЖОЛА».

Отже, судове рішення може вплинути на права та обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме - Дніпропетровської обласної територіальної організації Політичної партії “БДЖОЛА”, тому суд вважає за можливе залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно із ч.5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпропетровську обласну територіальну організацію Політичної партії “БДЖОЛА” (вул.Святослава Хороброго, буд.44, м.Дніпро, 49000).

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Д.В. Сидоренко