Court ruling № 92249049, 12.10.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 жовтня 2020 року Справа № 160/6680/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу №160/6680/20 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Виконкому Криворізької міської ради, в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції з питань праці та зайнятості Департаменту соціальної політики Виконкому Криворізької міської ради про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС- ДН18056/1924/НД/2НД/3НД/НП/ВП/СПТД-ФС від 05.06.2020.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 відкрито провадження у справі № 160/6680/20 та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 02.09.2020.

28 вересня 2020 року до суду надійшло клопотання від відповідача (вх. №12347/20ел) про зупинення провадження у справі № 160/6680/20 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №640/17424/19. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що предметом розгляду у даній справі є встановлення законності дій відповідача, здійснених у відповідності та на підставі Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 823 «Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю». З огляду на те, у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/17424/19, предметом спору в якій є визнання протиправною та нечинною вищевказаної постанови, виникає необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/17424/19.

12 жовтня 2020 року позивач надав до суду клопотання (вх. №65637/20), в якому просив розглянути клопотання відповідача про зупинення провадження на розсуд суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Судом встановлено, що предметом позову у справі Окружного адміністративного суду міста Києва №640/17424/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Єдина служба правової допомоги», Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України є позовні вимоги про визнання протиправною та нечинною повністю постанови Кабінету Міністрів України № 823 від 21 серпня 2019 року «Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю».

Предметом позову у цій справі є позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови Інспекції з питань праці та зайнятості Департаменту соціальної політики Виконкому Криворізької міської ради про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС- ДН18056/1924/НД/2НД/3НД/НП/ВП/СПТД-ФС від 05.06.2020 року, до предмету доказування в якій віднесено питання оцінки правомірності дій відповідача, здійснених у відповідності та на підставі Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 823 «Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю».

За приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що правовідносини, які розглядаються у справі № 640/17424/19 мають суттєве значення для вирішення справи №160/6680/20, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №640/17424/19.

Керуючись статтями 236, 242, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №160/6680/20 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києв у справі №640/17424/19 задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/6680/20 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови Інспекції з питань праці та зайнятості Департаменту соціальної політики Виконкому Криворізької міської ради про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС- ДН18056/1924/НД/2НД/3НД/НП/ВП/СПТД-ФС від 05.06.2020 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/17424/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Єдина служба правової допомоги», Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною повністю постанови Кабінету Міністрів України № 823 від 21 серпня 2019 року «Деякі питання здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю».

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Зобов`язати сторін надати суду повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 12.10.2020.

Суддя О.В. Царікова