Court ruling № 92245608, 15.10.2020, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/737/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

розглянувши питання про накладення штрафу за невиконання судового рішення в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636)

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-2230/14-20-СГ від 13.02.2020 року "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою". Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 13.01.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та прийняти рішення з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Цим судовим рішенням також зобов`язано відповідача не пізніше 30 днів від дня набрання цим рішенням суду законної сили подати до суду звіт про його виконання.

Не погоджуючись з цим судовим рішенням, відповідач 19.05.2019 року подав на нього апеляційну скаргу. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.08.2020 року вказану апеляційну скаргу повернуто Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

За правилами частини 2 статті 255 КАС України, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року набрало законної сили 17.08.2020 року.

Станом на 01.10.2020 року адміністративна справа №340/737/20 з Третього апеляційного адміністративного суду не повернута.

Від позивача 30.09.2020 року до суду надійшла заява від 28.09.2020 року, в якій він повідомив, що ініціює питання про накладення штрафу на відповідача за невиконання судового рішення.

Ухвалою судді від 01.10.2020 року призначено питання про накладення штрафу на начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відповідального за виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року, до розгляду у судовому засіданні на 15.10.2020 року.

У судове засідання учасники справи не з`явилися. При цьому від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов звіт про виконання рішення суду у даній справі та пояснення представника відповідача.

У звіті та поясненнях зазначено, що на виконання рішення суду Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 та видано наказ №11-14404/14-20-СГ від 15.10.2020 року "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Павлівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області; орієнтовний розмір земельної ділянки 2 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Розглянувши питання про накладення штрафу, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах регламентований статтею 382 КАС України.

Частинами 1, 2, 3 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд установив, що відповідач виконав рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року у цій справі, про що суду надано відповідні докази, а тому підстави для накладення штрафу на керівника цього суб`єкта владних повноважень відсутні.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти звіт, поданий 15.10.2020 року Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року в адміністративній справі №340/737/20.

2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш