Court ruling № 92189948, 12.10.2020, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4294/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: сільськогосподарське фермерське господарство "Петров" (27541, Кіровоградська область, Світловодський район, с. Велика Скельова, вул. Петрошотравнева, 18, код ЄДРПОУ 22220720)

відповідач-1: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, код ЄДРПОУ 43142606)

відповідач-2: Державна податкова служба України (04053м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393)

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Сільськогосподарське фермерське господарство "Петров" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №1459441/22220720 від 18.02.2020 року та №1810023/22220720 від 06.08.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ним податкові накладні №2 від 03.02.2020 року, №3 від 03.02.2020 року та №4 від 04.02.2020 року.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач направив позовну заяву до суду 01.10.2020 року, пропустивши шестимісячний строк, установлений частиною 2 статті 122 КАС України, щодо оскарження рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість №1459441/22220720 від 18.02.2020 року та щодо вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №2 від 03.02.2020 року, №3 від 03.02.2020 року та №4 від 04.02.2020 року, реєстрація яких зупинена ще у лютому 2020 року.

Правова позиція щодо строку звернення до суду з позовом про скасування рішення суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного із визначенням грошових зобов`язань, у тому числі у правовідносинах щодо реєстрації податкових накладних, викладена у постанові Верховного Суду від 11.10.2019 року у справі №640/20468/18, від 05.08.2020 року у справі №440/3000/19, від 02.07.2020 року у справі №1.380.2019.006119, та полягає у тому, що у справах цієї категорії застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а не Податковим кодексом України.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч цьому до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

Згідно з частинами 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зміст позову свідчить про те, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з зупиненням податковими органами реєстрації в ЄРПН 3 податкових накладних, складених та надісланих позивачем, а також у зв`язку з прийняттям відповідачем-1 двох рішень про неврахування таблиць даних платника податку на додану вартість.

Отже, у позовній заяві позивачем об`єднано вимоги про вирішення 5 окремих публічно-правових спорів, за кожен з яких має бути сплачено судовий збір за ставкою, визначеною пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", тому загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 10510 грн. (2102 грн. х 5).

До позовної заяви долучено копію платіжного доручення №73 від 25.09.2020 року про перерахування позивачем судового збору у розмірі 4204 грн.

Тож позивачу необхідно доплатити 6306 грн. судового збору за подання цього адміністративного позову та подати документ про його сплату до суду.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- заяву про поновлення строку звернення до суду, надавши докази поважності причин його пропуску;

- документ про доплату судового збору у сумі 6306 грн.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш