Court ruling № 92134832, 12.10.2020, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

12 жовтня 2020 року справа № 580/2555/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали позову Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

13.07.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (18002, м.Черкаси, вул. Гоголя, буд.285; код ЄДРПОУ 22800735) (далі – позивач) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 43142920) від 24.04.2020 №0076505004 про зобов`язання сплатити штраф в сумі 2656058,42грн. з податку на прибуток приватних підприємств.

В обґрунтування позову зазначено, що спірне рішення прийняте відповідачем всупереч визначеної законодавством заборони застосування штрафних санкцій під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів у зв`язку з порушенням відносно позивача справи про банкрутство.

Ухвалою від 14.07.2020 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 10.08.2020 об 11 год. 30 хв.

Ухвалою від 10.08.2020 суд відклав підготовче засідання та призначив чергове підготовче засідання на 17.08.2020 о 09 год. 30 хв. Вказану ухвалу відповідач отримав 13.08.2020, а позивач - 19.08.2020, що підтверджується даними рекомендованих повідомлень про поштове відправлення.

17.08.2020 ухвалою суду провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №826/3106/18. Підготовче засідання для вирішення питання можливості поновлення провадження та продовження судового розгляду справи призначено на 30.09.2020 о 14год.00хв.

Ухвалою від 30.09.2020 суд поновив провадження у справі та призначив наступне судове засідання на 12.10.2020 о 12 год 00хв. Вказану ухвалу представник відповідача отримав 30.09.2020, що підтверджується даними розписки. Судові повістки надіслані на електронну адресу, що підтверджується даними роздруківки з електронної пошти суду.

12.10.2020 представник відповідача подав суду клопотання, з проханням розглянути справу без його участі (далі – Клопотання).

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Розглянувши вказане Клопотання у письмовому провадженні, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки явка відповідача не визнана судом обов`язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без участі відповідача.

Сторони клопотань про розгляд справи за їх участю, про відкладення засідань не заявляли. Оскільки явка сторін не визнана судом обов`язковою, відсутні перешкоди для подальшого руху справи. Суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст. 183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки завдання підготовчого провадження, встановлені ч.2 ст.180 КАС України, суд виконав, а саме з`ясував належний склад учасників спору, остаточний предмет позову, долучив подані сторонами письмові докази та вирішив всі заявлені сторонами клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

У зв`язку з діагносуванням у декількох працівників (у т.ч. судді) Черкаського окружного адміністративного суду захворювання COVID-19, для запобігання розповсюдженню вірусних захворювань серед працівників суду та відвідувачів суду наказом голови Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 № 63 посилено особливий режим роботи суду під час карантину (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1003695/).

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно з абз.3 ст.43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, суд дійшов висновку вирішити спір за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити Клопотання представника відповідача щодо розгляду справи за його відсутності.

2. Закрити підготовче провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич