Court ruling № 92129240, 07.10.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/3523/20

07 жовтня 2020 р.

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді – Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання – Олійник Л.В.,

за участі:

представника позивача–Василик Ю.М., згідно договору,

представник відповідача – Козуб О.А.,згідно наказу,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області) з наступними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ч.20 ст. 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14.10.2014 №1697-VII у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Львівської області № 18-764 вих-20 від 28.02.2020 без обмеження граничного розміру, починаючи з 12.03.2020, а також виплатити різницю в пенсії за минулий час.

Ухвалою від 14.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.06.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.27726), у якому представник відповідача просив проводити розгляд справи за участі представника ГУ ПФУ у Львівській області.

02.06.2020 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у вказаній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвалою судді від 04.06.2020 вирішено продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

Представник позивача в судовому засіданні залишила вирішення клопотання відповідача на розсуд суду.

Представник відповідача подане клопотання про зупинення провадження підтримала, просила задовольнити.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст. 290 КАС України).

Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua), Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі “ухвали про відкриття провадження у зразковій справі” опублікував ухвалу Верховного Суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі Пз/9901/9/20 (№560/2120/20).

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) – територіальні органи Пенсійного фонду України – Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Частиною 1 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №560/2120/20 та встановив, що ця справа є типовою.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, –

у х в а л и в:

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести перерахунок пенсії задовольнити.

Зупинити провадження у справі №380/3523/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.10.2020 року

Суддя Потабенко В.А.