Court ruling № 92118945, 10.10.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 жовтня 2020 року 10:00 Справа № 280/7209/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «БАТЬКІВЩИНА» (69050, м. Запоріжжя, вул.Космічна, буд.119, код ЄДРПОУ 25766789)

до Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області (71601, Запорізька область, Василівський район, м.Василівка, буд.Центральний, 4, код ЄДРПОУ 43764196)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

09.10.2020 о 23:18 год. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «БАТЬКІВЩИНА» (далі – позивач) до Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області від 04.10.2020 №39 «Про затвердження текстів виборчих бюлетенів з виборів депутатів Василівської районної ради Запорізької області», якою затверджено текст виборчих бюлетенів з виборів депутатів Василівської районної ради Запорізької області згідно додатків 1 - 6 до постанови.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Гайдуком Сергієм Павловичем, який діє на підставі довіреності №10 від 09.10.2020.

Спір виник із публічно-правових відносин, пов`язаних з виборчим процесом, відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

У відповідності до частини 9 статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву без сплати судового.

В позовній заяві заявлено клопотання про витребування від відповідача доказів по справі, засвідчених копій до матеріалів справи та оригіналів для огляду, а саме:

- постанови (разом з додатками) Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області від 04.10.2020 №39 «Про затвердження текстів виборчих бюлетенів з виборів депутатів Василівської районної ради Запорізької області», якою затверджено текст виборчих бюлетенів з виборів депутатів Василівської районної ради Запорізької області згідно додатків 1 - 6 до постанови;

- протоколу засідання Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області від 04.10.2020 разом зі всіма прийнятими на засіданні рішеннями;

- списку членів Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області, присутніх на засіданні 04.10.2020.

Розглянувши заявлене клопотання, суддя дійшов висновку про його часткову обґрунтованість, оскільки витребувані докази безпосередньо стосуються обставин, які входять до предмета доказування в даній справі.

Щодо витребування протоколу засідання Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області від 04.10.2020 разом зі всіма прийнятими на засіданні рішеннями, суд зазначає, що з огляду на зміст спірних правовідносин, які стосуються постанови Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області від 04.10.2020 №39 «Про затвердження текстів виборчих бюлетенів з виборів депутатів Василівської районної ради Запорізької області», позивач не обґрунтував необхідність витребування у відповідача протоколу засідання в частині інших рішень, прийнятих відповідачем, щодо яких відсутній спір, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на категорію, складність справи, обсяг та характер доказів у ній, а також суспільний інтерес, суддя вважає, що наявні підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 179 243, 248, 257, 273 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «БАТЬКІВЩИНА» до Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити підготовче засідання на 10 жовтня 2020 року о 17:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Витребувати від Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області докази по справі (належним чином засвідчені копії – для долучення до матеріалів справи, оригінали – для огляду), а саме:

- постанову Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області від 04.10.2020 №39 «Про затвердження текстів виборчих бюлетенів з виборів депутатів Василівської районної ради Запорізької області» з додатками;

- протокол засідання Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області від 04.10.2020;

- список членів Василівської районної територіальної виборчої комісії Запорізької області, присутніх на засіданні 04.10.2020.

Встановити Василівській районній територіальній виборчій комісії Запорізької області строк до 17:00 год. 10 жовтня 2020 року для подання суду витребуваних доказів, а також відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та мати докази надіслання (надання) його копії іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам справи у порядку, встановленому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачу – копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити учасників справи про можливість подання процесуальних документів, письмових та електронних докази тощо, в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

В підготовче засідання викликати сторін (їх представників), у порядку встановленому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає розгляду справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко