Court ruling № 92040586, 07.10.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 жовтня 2020 р. Справа № 520/13576/2020 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов кандидата в депутати до Ізюмської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_1 до Ізюмської міської територіальної виборчої комісії Ізюмського району Харківської області про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови відповідача від 29.09.2020 року № 20 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Ізюмської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Харківської обласної організації Політичної партії "Слуга народу".

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у цій справі, суддя зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серред іншого чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені статтею 160 КАС України.

Частиною 2 ст.160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

На підставі ч.7 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі відповідно до ч.8 ст.44 КАС України мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з ч.10 ст.44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до абз.2,3 ч.8 ст.18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом. Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

З цього приводу суддею враховано висновки Верховного Суду у постанові від 10.09.2019 у справі №640/1374/19, що обов`язкові для врахування судами нижчих інстанцій відповідно до ч.5 ст.242 КАС України.

Верховний Суд у цьому рішенні на підставі аналізу наведених норм КАС України дійшов висновку, що надсилання у встановленому порядку процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням https://cabinet.court.gov.ua/login, за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням такою особою власного електронного підпису. Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи та подання такого документу через Електронний кабінет.

Суддя врахував, що вищевказана позовна заява надійшла на електронну пошту Харківського окружного адміністративного суду (inbox@adm.hr.court.gov.ua) без використання сервісу "Електронний суд".

Крім того, використовуючи онлайн сервіс перевірки кваліфікованого електронного підпису, витяг про що додано до справи (https://czo.gov.ua/) суддею встановлено відсутність електронного цифрового підпису позивача.

За вказаних обставин, із позовної заяви неможливо встановити дійсність підпису позивача.

Отже, позовна заява подана в суд засобами електронного зв`язку не у спосіб, установлений законом, та не підписана належними чином.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Тому наявні підстави повернути позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 273, 278, суддя , -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата в депутати до Ізюмської міської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_1 до Ізюмської міської територіальної виборчої комісії Ізюмського району Харківської області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути позивачу .

Копію даної ухвали направити позивачу та повернути позивачу позовну заяву з доданими матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у у дводенний строк.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Шляхова

Ухвалу складено та підписано 07 жовтня 2020 року о 10.10 год.