Court ruling № 92038007, 05.10.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

05 жовтня 2020 р. Справа № 120/3283/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1660, Військової частини А2656 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1660, Військової частини А2656 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1660 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям, виконання обов`язків, яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за 2014, 2015, 2016, 2018, 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30 квітня 2020 року;

- зобов`язати військову частину А1660 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям, виконання обов`язків, яких пов`язано з підвищеним нервово емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за 2014, 2015, 2016, 2018, 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30 квітня 2020 року;

- визнати протиправними дії військової частини А1660 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року;Зобов`язати військову частину А1660 (ЄДРПОУ: 24976042) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року, враховуючи базовий місяць з моменіу підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1660 щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку у день виключення зі списків особового складу військової частини;

- визнати протиправними дії військової частини А1660 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати військову частину А1660 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 30.04.2020 по дату винесення рішення судом у даній справі.

Ухвалою суду від 20.07.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, у письмовому провадженні.

Ухвалою від 03.08.2020 до участі у справу в якості співвідповідача залучено Військову частину А2656.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку необхідність витребування з власної ініціативи додаткових доказів, з огляду на наступне.

Як слідує із матеріалів справи, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи, окрім іншого, є оскарження протиправної бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2014, 2015, 2016, 2018, 2019 роки. При цьому позивач вказує, що посада, на якій він проходив службу, є в переліку військових посад Збройних Сил України, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я, згідно Додатку 2 до Постанови КМУ №702 від 01.08.2012р., що дають право на відпуску.

В матеріалах справи відсутні відомості на яких саме посадах проходив службу позивач в період з 2014 по 2019 роки, проте міститься копія заяви позивача, в якій останній просить Військову частину А1660 надати довідку про розмір грошового забезпечення на день звільнення його з військової служби, послужний список із зазначенням посад на яких він проходив військову службу, підрахунок всіх днів невикористаної додаткової відпустки за несення бойового чергування.

В листі-відповіді відповідач вказав на неможливість надання послужного списку позивача, оскільки після звільнення позивача з військової служби особова справа ОСОБА_1 передана до Вінницького ОВК.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно із положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В силу пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Вінницького обласного військового комісаріату належним чином засвідчену копію послужного списку з матеріалів особової справи ОСОБА_1 , звільненого у запас наказом командира Військової частини А1660 №13-РС від 31.03.2020 та виключеного зі списків особового складу відповідної військової частини з 30.04.2020 наказом командира Військової частини А1660 № 85 від 30.04.2020.

В силу частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 243, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Витребувати у Вінницького обласного військового комісаріату належним чином засвідчену копію послужного списку з матеріалів особової справи ОСОБА_1 .

Витребувані судом документи надати до 20.10.2020.

Суд зазначає, що згідно положень частин 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна