Court ruling № 92018158, 05.10.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

05 жовтня 2020 року м. Київ № 640/20663/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Шуст Н.А., за участі: представника позивача - Кисляк Ю.С., представника відповідача - Савченка В.І., здійснюючи підготовчий судовий розгляд адміністративної справи

за позовомГоловного управління Держпродспоживслужби в м. Києві

доКомунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва"

простягнення штрафних санкцій в розмірі 19 594 941, 30 грн., В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві (вул. Волинська, 12, м. Київ, 03151, код ЄДРПОУ 40414833) з позовом до Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва" (вул.БілоруськаД, м. Київ, 04050, код ЄДРПОУ: 34966254), в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва" суму штрафу згідно з Рішенням про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін № 27 від 30.08.2019 року у розмірі 19 594 941 грн. 30 (дев`ятнадцять мільйонів п`ятсот дев`яносто чотири тисячі дев`ятсот сорок одна гривня 30 коп.) до державного бюджету України, (Отримувач УК у Шевчен.р-ні/Шевченк.р-н/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37995466; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Номер рахунку (IBAN) UA518999980313060106000026011; Код класифікації доходів бюджету21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету Адміністративні штрафи та інші санкції).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.09.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання про справі.

В підготовчому судовому засіданні 05.10.2020 представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі до перегляду у касаційному порядку судового рішення у справі №640/19334/19.

Вказане клопотання мотивовано тим, що до касаційного провадження прийнято справу, в якій буде надано правову оцінку окремим питанням та обставинам, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і у даній справі.

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача підтримав своє клопотання про зупинення провадження у справі, представник позивача заперечував проти зупинення провадження.

Дослідивши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, а також заслухавши пояснення представників сторін з приводу заявленого клопотання, суд встановив наступне.

За змістом позовних вимог, позивач просить суд стягнути в судовому порядку добровільно не сплачену суму штрафних санкцій у розмірі 19 594 941 грн. 30 коп. (дев`ятнадцять мільйонів п`ятсот дев`яносто чотири тисячі дев`ятсот сорок одна гривня 30 копійок) за Рішенням № 27 від 30.08.2019 року. Розмір штрафу відповідає розміру отриманої комунальним підприємством необгрунтованої виручки.

Рішення №27 прийняте за результатами планової перевірки Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» на підставі акту Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві від 8 липня 2019 року №2890-10 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Разом з тим, питання з приводу правомірності застосування відповідних штрафних санкцій рішенням №27 (в тому числі і з огляду правомірності реалізації ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві повноважень як органом державного нагляду (контролю) розглядається у справі № 640/19334/19 за позовом КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» до ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві.

Так, ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2020 року у справі №640/19334/19 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі за позовом Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як встановлено судом під час підготовчого розгляду справи, при розгляді адміністративної справи №640/19334/19 мають бути встановлені обставини та надана їм правова оцінка, які матимуть значення для вирішення даної адміністративної справи №640/20663/20 по суті.

При цьому, суд звертає увагу, що позивач просить суд стягнути з Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва" суму штрафу у розмірі 19 594 941, 30 грн., яка є досить великою.

На переконання суду, стягнення вказаної суми може призвести до значних наслідків в разі скасування Верховним Судом рішень судів першої та апеляційної інстанції в адміністративній справі №640/19334/19 та необхідності здійснення повороту виконання рішення суду.

Враховуючи відповідні обставини, з метою прийняття обґрунтованого рішення по справі та уникнення в подальшому ускладнень, пов`язаних зі стягненням коштів в сумі 19 594 941 грн. 30 грн., суд дійшов висновку про зупинення провадження в адміністративній справі №640/20663/20 до розгляду адміністративної справи №640/19334/19 в касаційному порядку.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №640/20663/20 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві до Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 19 594 941, 30 грн. до розгляду адміністративної справи №640/19334/19 в касаційному порядку.

2. Зобов`язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №640/20663/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.10.2020.

Суддя Н.Г. Вєкуа