Court ruling № 92018095, 05.10.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 жовтня 2020 року м. Київ № 640/21513/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ КОРМ" доГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві Державної податкової служби України про про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ КОРМ" до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України в якій просить :

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби в м. Києві №1690374/42749617 від 02.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.06.20, №1690371/42749617 від 02.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 02.06.20, №1690370/42749617 від 02.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 02.06.20, №1690372/42749617 від 02.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 05.06.20, №1690369/42749617 від 02.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 10.06.20, №1690373/42749617 від 02.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 15.06.20 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (код ЄДРПОУ - 42749617).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ - 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені та подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (код ЄДРПОУ - 42749617) податкові накладні №1 від 01.06.20 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 241 128,00 грн, №2 від 02.06.20 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 86 310,00 грн, №3 від 02.06.20 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 83 570,00 грн, №5 від 05.06.20 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 67 000,00 грн, №8 від 10.06.20 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 83 100,00 грн, №9 від 15.06.20 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість в розмірі 464 358,00грн.

Ухвалою суду від 15.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

01.10.2020 до суду надійшло клопотання ГУ ДПС у м. Києві про залучення третіх осіб - Приватне сільськогосподарське товариство "Канюківське", Приватне сільськогосподарське товариство "Україна" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Зернова надія" на адресу яких виписано податкові накладні.

На думку заявника рішення суду матиме безпосередній вплив на можливість та право товариств на віднесення сум ПДВ до податкового кредиту.

Заявник вказує, що зазначене є безумовною підставою для залучення вказаних підприємств до справи в якості третіх осіб без самостійних вимог.

Відповідно до ч. 2. ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5. ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У даному випадку заявником не зазначено на якій стороні слід залучити вказані треті особи - на стороні позивача чи відповідачів.

Крім того, заявляючи таке клопотання ініціатор має довести наявність правового зв`язку у заявленої особи зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

У даному випадку наявності таких критеріїв не доведено перед судом.

Є очевидним, що в силу ч. 2 ст. 77 КАС України відповідачі мають довести законність і обґрунтованість рішень про відмову у реєстрації податкової накладної, а не перекладати цей обов`язок на інших осіб, - у т.ч., як в даному випадку, через залучення третьої особи та витребування у неї пояснень щодо предмету спору.

У даному випадку підлягають дослідженню та встановленню обставини відмови у реєстрації податкових накладних в кореспонденції з оцінкою наявністю критеріїв для зупинення реєстрації п/н, правомірності зупинення реєстрації п/н, наданих позивачем документів після зупинення реєстрації та оцінкою правомірності подальших дій податкового органу щодо відмови, а не безпосередньо дослідження товарності чи безтоварності операцій, що може бути предметом дослідження при оскарженні ППР, прийнятого за результатами документальної перевірки.

Враховуючи вищевикладене, клопотання задоволенню не підлягає як необґрунтоване та безпідставне.

Керуючись вимогами ст. ст. 49, 262, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про залучення третіх осіб без самостійних вимог.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.О. Арсірій