Court ruling № 91987166, 28.09.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

28 вересня 2020 року м. Київ № 640/22800/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до1. Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Київ) (07300, Київська область, м. Вишгород, вул. Межигірського Спаса, 6), 2. Управління казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області (07300, Київська область, м. Вишгород, вул. Кургузова, 13)про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Київ) та Управління казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області, в якому просить суд:

визнати неправомірними дії головного державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м. Вишгород, Київська обл., 07300, код ЄДРПОУ 34961544) Мовчун Т.С. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 100813,49 грн. від 14.01.2020 року в межах виконавчого провадження №53406782, щодо винесення постанови про скасування процесуального документу від 31.08.2020 року в межах виконавчого провадження №53406782, щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору в розмірі 77 046, 01 грн. від 31.08.2020 року в межах виконавчого провадження №62918843;

визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м. Вишгород, Київська обл.,07300, код ЄДРПОУ 34961544) Мовчун Т.С. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 100813,49 грн. від 14.01.2020 року в межах виконавчого провадження №53406782;

визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м. Вишгород, Київська обл.,07300, код ЄДРПОУ 34961544) Мовчун Т.С. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору в розмірі 77046,01 грн. від 31.08.2020 року в межах виконавчого провадження №62918843;

визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м. Вишгород, Київська обл.,07300, код ЄДРПОУ 34961544) Мовчун Т.С. щодо винесення постанови від 31.08.2020 року №53406782 про скасування процесуального документу в межах виконавчого провадження №53406782;

зобов`язати Вишгородський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м.Вишгород, Київська обл.,07300, код ЄДРПОУ 34961544) винести постанову про закінчення виконавчого провадження №62918843 та повернути ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 24611,16 грн., стягнутий у виконавчому провадженні №62918843;

зобов`язати Вишгородський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м. Вишгород, Київська обл.,07300, код ЄДРПОУ 34961544) сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області подання про повернення зарахованих до бюджету коштів, у розмірі 24611,16 грн., примусово стягнутих під час виконавчого провадження №62918843, належних ОСОБА_1 ;

зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області повернути ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 24611,16 грн., які стягнуті під час виконавчого провадження №62918843 до державного бюджету України.

зобов`язати Вишгородський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м. Вишгород, Київська обл., 07300, код ЄДРПОУ 34961544) повернути ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 23767,48 грн., стягнутий у виконавчому провадженні №53406782 від 14.01.2020 року;

зобов`язати Вишгородський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Київ) (вул. Межигірського Спаса, буд. 6, м. Вишгород, Київська обл.,07300, код ЄДРПОУ 34961544) сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області подання про повернення зарахованих до бюджету коштів у розмірі 23767,48 грн., примусово стягнутих під час виконавчого провадження №53406782, належних ОСОБА_1 ;

зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області повернути ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 23767,48 грн., які стягнуті під час виконавчого провадження №53406782 до державного бюджету України.

Пунктом 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 та 5 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Суд звертає увагу, що предметом даної справи є, зокрема, протиправні дії відповідача щодо прийняття постанов про стягнення виконавчого збору та скасування таких постанов.

Таким чином, дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів.

У той же час, виходячи з загальних правил підсудності, відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що місце реєстрації проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Місцезнаходження відповідачів також знаходиться в Київській області.

Таким чином ні позивач, ні відповідачі не знаходяться на території міста Києва, що виключає можливість вирішення такої справи Окружним адміністративним судом міста Києва.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Беручи до уваги, викладене вище, суд вважає, що дана адміністративна справа належить до територіальної підсудності Київського окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 4, 19, 20, 22, 25, 29, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 640/22800/20 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби центрального міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Київ) та Управління казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області про визнання протиправними дій, постанов та зобов`язання вчинити дії, - передати на розгляд Київському окружному адміністративному суду (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26).

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.М. Погрібніченко