Court ruling № 91909205, 01.10.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/9855/20

У Х В А Л А

01 жовтня 2020 року 12 год. 10 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою регіональної організації політичної партії «НАРОД» в Одеській області (65123, м. Одеса, вул. Семена Палія, 113, корп. А, кв. 29)

до Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області (67821, Одеська область, с. Сухий лиман, вул. Чорноморців, 100)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2020 року о 22 год. 05 хв. до суду надійшов адміністративний позов регіональної організації політичної партії «НАРОД» в Одеській області до Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області № 52 від 28.09.2020 року о 22 год. 15 хв. «Про відмову в реєстрації всіх кандидатів Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, включених до єдиного багатомандатного та територіальних виборчих списків, висунутих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області»;

зобов`язати Таїровську селищну територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області протягом 12 год. з моменту ухвалення судом рішення зареєструвати кандидатів у депутати Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, включених до єдиного багатомандатного округу та територіальних виборчих списків, висунутих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області;

стягнути з відповідача судові витрати.

Позов надійшов за підписом представника регіональної організації політичної партії «НАРОД» в Одеській області Циба О.В., повноваження якої підтверджені довіреністю від 23 вересня 2020 року, виданою регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області в особі голови Векли Аліни Олексіївни (керівник згідно Витягу з ЄДРЮО ФОП та ГО). Довіреність видана на представництво інтересів регіональної організації політичної партії «НАРОД» в Одеській області у т.ч. в суді, та дійсна до 20 грудня 2021 року.

Отже, позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172, 273 КАС України та подана у строк, встановлений ст. 273 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Зазначений спір, у відповідності до вимог ст.ст. 19, 20, 273 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Глава 11 КАС України визначає особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема категорії термінових адміністративних справ (ст.ст. 268-289).

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначаються статтею 273 КАС України.

Отже, справи з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій відносяться до категорії термінових адміністративних справ, які розглядаються з урахуванням положень ст.ст. 268-272 КАС України.

Відповідно до ч. 11 ст. 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

У справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі з урахуванням особливостей, визначених ст. 273 КАС України та ст.ст. 268-272 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності з ч.ч. 6-8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, оскільки предметом позову є правомірність постанови Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області № 52 від 28.09.2020 року «Про відмову в реєстрації всіх кандидатів Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, включених до єдиного багатомандатного та територіальних виборчих списків, висунутих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області», суд вважає необхідним витребувати від Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення про відмову у реєстрації, зокрема, але не виключно:

повний пакет документів поданих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області для реєстрації кандидатів в депутати до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та в територіальних виборчих округах №№1, 2, 3, висунутих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області;

протокол засідання Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, на якому відбувалось голосування щодо реєстрації кандидатів у депутати до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та в територіальних виборчих округах №№1, 2, 3, висунутих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 14, 72, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 256, 268-273, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом регіональної організації політичної партії «НАРОД» в Одеській області до Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Розглядати справу з урахуванням особливостей, встановлених ст. 273 та ст.ст. 268-272 КАС України.

Призначити судове засідання на 01 жовтня 2020 року о 15 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, у тому числі засобами електронної пошти, до 01 жовтня 2020 року - 15 год. 00 хв. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Витребувати від Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято рішення про відмову у реєстрації, зокрема, але не виключно:

повний пакет документів поданих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області для реєстрації кандидатів в депутати до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та в територіальних виборчих округах №№1, 2, 3, висунутих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області;

протокол засідання Таїровської селищної територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, на якому відбувалось голосування щодо реєстрації кандидатів у депутати до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та в територіальних виборчих округах №№1, 2, 3, висунутих регіональною організацією політичної партії «НАРОД» в Одеській області.

Зобов`язати Таїровську селищну територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази у строк до 01 жовтня 2020 року - 15 год. 00 хв.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали негайно направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Глуханчука О.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук