Court ruling № 91845847, 29.09.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 вересня 2020 року м. Київ № 640/19651/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в м.Києві провизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ у м.Києві), в якому позивач просить:

визнати протиправними дії відповідача - Служби Безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, юридична адреса: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 33) щодо відмови в підготовці та наданні позивачу - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), до Головного управління ПФУ в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

зобов`язати відповідача - Службу Безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, юридична адреса: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 33) підготувати та надати до Головного управління ПФУ в Київській області (ЄДРПОУ 22933548, юридична адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська 40) нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року « 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії;

зобов`язати Головне Управління ПФУ в Київській області (ЄДРПОУ 22933548, юридична адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська 40) на підставі отриманої від відповідача - Служби Безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, юридична адреса: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 33) нової довідки про грошове забезпечення станом на 5 березня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення позивача - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), здійснити перерахунок та виплату позивачу - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01 вересня 2019 року основного розміру його пенсії, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у відповідності до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

визнати протиправними дії відповідача - Головне Управління ПФУ в Київській області (ЄДРПОУ 22933548, юридична адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська 40), які полягають у зменшенні розміру пенсії позивача - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок виплати з 01.01.2018 року лише 50% та виплати з 01.01.2019 року лише 75% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року та зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію позивачу - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 року у розмірі з урахуванням 100% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року;

зобов`язати відповідача Головне Управління ПФУ в Київській області (ЄДРПОУ 22933548, юридична адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська 40) здійснити позивачу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) виплату недоплаченої частини розміру пенсії однією сумою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2020 року позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії цієї ухвали.

Вказані судом недоліки позивачу пропонувалось усунути шляхом подання до суду позовної заяви із дотриманням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у відповідності до кількості учасників справи; оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача.

Копію вказаної ухвали направлено позивачу поштою за адресою його представника, вказаною позивачем у позові. Згідно з повідомленням про врученням поштового відправлення № 0105105305482 лист отримано представником позивача Хомич - 04.09.2020.

Варто відмітити, що обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У рішенні від 26.04.2007 у справі "Олександр Шевченко проти України" Європейський суд з прав людини висловив позицію про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Вищезазначені положення у сукупності зобов`язують заявника до активної ролі в судовому розгляді справи для забезпечення найкоротшого строку вирішення спору та усунення обставин, що призводять до затягування адміністративного процесу.

Таким чином, відсутність будь-яких заяв або клопотань у даній справі з боку позивача свідчить про незацікавленість позивача у прийнятті позовної заяви та відкритті провадження у справі, а як наслідок і у своєчасному розгляді справи.

Станом на 29.09.2020, тобто з урахуванням строку поштового обігу та обставин, викликаних карантинними заходами, заяви про усунення недоліків позовної заяви або клопотань про продовження строку для усунення недоліків позову чи доказів неможливості надання витребуваних судом документів тощо, від позивача на адресу суду не надходило.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що з моменту отримання позивачем ухвали про залишення без руху минуло більше п`яти днів, а недоліки позовної заяви не усунуто, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Крім того, суд вважає необхідним зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтями 241 - 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Є.В. Аблов

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).