Court ruling № 91809795, 25.09.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

25 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/16157/20

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка виразилась у відмові вчинити дії щодо повернення йому збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі - продажу нерухомого майна, який був сплачений 10.08.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби в Житомирській області подання про повернення ОСОБА_1 грошових коштів в розмірі 8 753,70 грн., які були сплачені як збір на обов`язкове державне пенсійне страхування при нотаріальному оформленні договору купівлі - продажу нерухомого майна 10.08.2020.

Ухвалою від 25 вересня 2020 року відкрито провадження у справі №240/16157/20 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши матеріали адміністративної справи №240/16157/20, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, з огляду на наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що підставою для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду стала протиправна, на його переконання, відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області у підготовці та направленні до відповідного органу Державної казначейської служби України подання про повернення йому збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 8753,70 гривень, помилково сплаченого при нотаріальному посвідченні операції з купівлі-продажу нерухомого майна.

Процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року за № 1650/24182 (далі - Порядок №787).

Відповідно до пункту 3 Порядку №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

При цьому, згідно з пунктом 5 Порядку №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної податкової служби України та органи Державної митної служби України) подання подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Зміст вищезазначених норм свідчить про те, що у випадку задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , органом, який на підставі подання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, буде здійснювати повернення помилково сплаченого з операції купівлі-продажу нерухомого майна збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, буде відповідний орган Державної казначейської служби України, а саме Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

З огляду на зазначене суд вважає, що рішення суду, за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, а тому суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Керуючись статтями 49, 242-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (вул. Святослава Ріхтера, 24, м. Житомир, 10008; код ЄДРПОУ 37976485) до участі в адміністративній справі №240/16157/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Житомирській області строк для подання пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Копія пояснення щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням пояснення до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали можуть бути включенні до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду даної справи.

Суддя І.Е.Черняхович