Court ruling № 91782818, 25.09.2020, Malyn District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 2-а/0614/10243/11

провадження №6-а/283/64/2020

У Х В А Л А

25 вересня 2020 року Малинський районний суд Житомирської області під головуванням судді Ярмоленка В.В., з секретарем судового засідання Ільніцькою С.В., розглянувши

заяву ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирській області,

про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2020 року заявник звернулася до Малинського районного суду Житомирської області із заявою, у якій просить замінити сторону виконавчого провадження управління Пенсійного фонду України в Малинського районі Житомирської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонд України в Житомирській області, а також поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа.

Заяву обґрунтовує тим, що постановою Малинського районного суду Житомирської області від 04.06.2013 року по справі №2-а/0614/10243/11 її позовні вимоги задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати доплати до пенсії; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Малинському районі донарахувати та виплатити додаткову пенсію за період з 23.03.2011 року по 22.07.2011 року; визнано дії та бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирській області щодо виплати щомісячної грошової допомоги неправомірними; зобов`язано управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирській області нарахувати та сплатити щомісячну грошову допомогу за період з 23.03.2011 року по 22.07.2011 року.

З 2017 року юридична особа управління ПФУ в Малинському районі Житомирської області припинена, а її правонаступником є Головне управління Пенсійного фонд України в Житомирській області. Заявник зазначає, що після прийняття постанови суду вона тривалий час знаходилася на лікування, а тому не мала змоги пред`явити виконавчий лист до виконання. Після одужання звернулася до виконавчої служби, однак отримала повідомлення про повернення виконавчого листа без прийняття до виконання у зв`язку з припиненням юридичної особи боржника. А тому, ОСОБА_1 просить суд замінити сторону боржника та поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа.

В судове засідання заявник не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник Головного управління Пенсійного фонд України в Житомирській області не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.

Представник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирській області Філоненко О. до суду не з`явилася, подала заперечення щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа, у зв`язку з відсутністю поважних причин його пропуску.

Розглянувши заяву, оцінивши наявні в матеріалах письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що

постановою Малинського районного суду Житомирської області від 04.06.2013 року по справі №2-а/0614/10243/11 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:

визнано неправомірними дії та бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Малинському районі щодо виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доплати до пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Малинському районі донарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров`ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 23.03.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням проведених виплат;

визнано неправомірними дії та бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирській області щодо виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у розмірах менших, ніж визначено ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ;

зобов`язано управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирській області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, за період з 23.03.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2013 року по справі №2-а/0614/10243/11 постанову Малинського районного суду Житомирської області від 04.06.2013 року залишено без змін.

Відповідно до довідки ЛКК №463 від 08.09.202 року , ОСОБА_1 знаходилася на амбулаторному лікуванні з 16.06.2002 року по 01.07.2020 року та стаціонарному лікуванні з 03.10.2017 року по 11.10.2017 року, діагноз остеохондроз попереково-хрящевого відділу хребта в стадії загострення.

Повідомленням державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 27.08.2020 року, виконавчий лист №2а/0614/10243/11 виданий 06.12.2018 року повернуто стягувачу ОСОБА_1 у зв`язку припиненням юридичної особи - боржника.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в Реєстрі містяться відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України у Малинському районі Житомирської області (код ЄДРПОУ 20405064), запис внесено 04.04.2017р. за №13081120012000231.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області було об`єднано з Коростенським об`єднаним управлінням пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постановою КМУ №628 від 22.08.2018 року Коростенське об`єднане управління пенсійного фонду України в Житомирській області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України, відповідно до яких у разі припинення юридичної особи в результаті її реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації права та обов`язки переходять до їх правонаступників.

Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, що набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Так, виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» у межах строку, визначеного чинним законодавством.

Враховуючи хворобу заявника, її вік, та необхідність реалізації її прав щодо виконання судового рішення, суд вважає причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, та відхиляє заперечення представника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради.

Таким чином, заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 52,294,379 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

По справі №2-а/0614/10243/11 замінити сторону виконавчого провадження боржника – управління Пенсійного фонду України в Малинського районі Житомирської області на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, код ЄДРПОУ 13559341, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. О.Ольжича,7.

Поновити строк пред`явлення виконавчих листів по справі №2-а/0614/10243/11 до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя