Court ruling № 91507330, 14.09.2020, Oleksandriia City and District Court of Kirovohrad Oblast

Справа №: 398/3072/20

провадження №: 2-а/398/99/20

УХВАЛА

Іменем України

"14" вересня 2020 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Коліуш Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Скрипник Євгена Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття справи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування постанови серії БАА №0848555 від 01.09.2020 року, винесену відповідачем, якою його визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн та закриття провадження у справі. Крім того, позивач просить викликати в судове засідання свідка: ОСОБА_2 , яки проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Адміністративний позов відповідає вимогам ст.160 КАС України, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не вбачається. Справа підсудна Олександрійському міськрайонносу суду Кіровоградської області.

Суддя вважає за можливе відкрити провадження у справі, розгляд якої здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Проте, приходжу до висновку, що поліцейський СРПП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Скрипник Є.О. не є належним відповідачем по цій справі з таких підстав.

Відповідно до ст.213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом. За приписами ч.2 ст.222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень. Систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції (ч.1 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію»

Отже, при розгляді справ даної категорії поліцейські діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а тому не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, в повноваження якого входить розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності. Такий правовий висновок зроблений Верховним судом у постанові від 26.12.2019 р. у справі за №724/716/16-а.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Позивач не надав згоди на заміну відповідача іншим належним відповідачем.

З урахуванням вимог ст. 48 КАС України, з огляду на предмет спору, відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншим належним відповідачем, суд приходить до висновку про необхідність залучення як другого відповідача у цій справі Олександрійський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградської області, службовою особою якого є поліцейський СРПП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Скрипник Є.О.Відповідно до приписів ст. 92 КАС суд вважає за необхідне клопотання позивача про виклик свідків задовольнити.

Керуючись ст.ст. 48, 80, 248, 171, 256, 269, 286 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до провадження та відкрити в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Скрипника Євгена Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття справи.

Залучити Олександрійський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградської області (м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 49) як другого відповідача по адміністративній справі за адміністртивним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Скрипника Євгена Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття справи.

Розгляд справи призначити на 18.09.2020 р. о 08 год. 30 хв. у приміщенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (28000, м. Олександрія, вул. Першотравнева, 30 ).

Викликати в судове засідання свідка: ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи про відмову від давання показань.

В судове засідання викликати учасників справи.

Відповідачі мають право в строк до 18.09.2020 року подати відзив разом з доказами, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, з доказами направлення відзиву іншим учасникам.

Витребувати з Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області в строк до 18.09.2020 року належним чином завірену копію постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серії БАА №0848555 від 01.03.2020 року, копію письмових пояснень ОСОБА_1 з приводу правопорушення, якщо вони ним надавались, а також копії всіх відеозаписів правопорушення, які були зроблені за допомогою відеокамер, що розташовані на одязі патрульних поліцейських та в автомобілі патрульних поліцейських, та копії свідоцтв (сертифікатів) про перевірку технічних засобів (приладів), які використовувалися для фіксації правопорушення.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://od.kr.court.gov.ua/sud1118/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати позивачу, відповідачам разом з копією ухвали надіслати копію позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Коліуш Г.В.