Court ruling № 91498677, 14.09.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/14332/20

категорія 112030100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплатпро визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за період з 2016 - 2020 роки у меншому розмірі ніж передбачено ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання нарахувати та виплатити допомогу до 5 травня за період з 2016 по 2020 роки з урахування раніше виплачених сум.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не надано до суду оригінал позовної заяви та документів на підтвердження обставин, яким обгрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки спірні правовідносини стосуються, зокрема, невиплати допомоги до п`ятого травня за період з 05 травня 2016 року по 05 травня 2019 року, а позивач звернувся до суду лише 28.08.2020 року, то позов до суду подано з пропущенням шестимісячного строку звернення, визначеного частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виплати допомоги до 05 травня є періодичним платежем, який виплачується щорічно, а отже, особа, отримуючи їх, є обізнаною щодо їх розміру і в разі незгоди має можливість оскаржити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта влади, які на її думку, стали підставою для заниження розміру отримуваної нею допомоги.

Відтак, у разі недотримання відповідачем вимог закону щодо розміру допомоги до 5 травня позивач мав довідатись про порушення своїх прав після отримання одноразової грошової допомоги у травні 2016 року (за 2016 рік), у травні 2017 року (за 2017 рік), у травні 2018 року (за 2018 рік) та у травні 2019 року (за 2019 рік).

З урахуванням наведеного, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом та не надано суду доказів поважності причин його пропуску.

Крім того, в адвокатському запиті та наданій відповідачем відповіді відсутня інформація про нарахування та виплату позивачу одноразової допомоги до 5 травня за 2016-2019 рр. та її розмір.

Таким чином, цей позов подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

За приписами частини 13 статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Житомирського окружного адміністративного суду: належним чином обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення та доказів поважності його пропуску; докази отримання позивачем одноразової допомоги до 5 травня за 2016-2019 та в якому розмірі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п"яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова