Court ruling № 91478093, 10.09.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення судового засідання та залучення другого відповідача

10 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3109/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Сватівського районного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Сватівського районного військового комісаріату (далі - відповідача) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Сватівського районного військового комісаріату щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 4456,60 грн;

- зобов`язати Сватівський районний військовий комісаріат виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно в розмірі 4456,60 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Сватівського районного військового комісаріату щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 14.08.2019.

- зобов`язати Сватівський районний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 14.08.2019.

- визнати протиправною бездіяльність Сватівського районного військового комісаріату щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 5 днів основної щорічної відпустки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 14.08.2019;

- зобов`язати Сватівський районний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 5 днів основної щорічної відпустки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 14.08.2019.

Ухвалою суду від 20.08.2020 прийнято справу до провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 15-16).

10 вересня 2020 року на адресу суду від представника відповідача за вх. №36525/2020 надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про заміну відповідача зі Сватівського районного військового комісаріату на належного - Луганський обласний військовий комісаріат.

У судове засідання позивач не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 20).

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні за відсутності сторін.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина четверта статті 48 КАС України).

З огляду на спірні обставини справи, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про заміну відповідача та необхідність залучення до участі у справі у якості другого відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Сватівського районного військового комісаріату про заміну відповідача - відмовити.

Залучити до участі у справі № 360/3109/20 в якості другого відповідача Луганський обласний військовий комісаріат (код ЄДРПОУ 07668758, місцезнаходження: 93402, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 38).

Направити Луганському обласному військовому комісаріату копію позовної заяви.

Зобов`язати Луганський обласний військовий комісаріат в строк до 05 жовтня 2020 року надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також надати:

- докази виплати ОСОБА_1 компенсації за неотримане речове майно;

- письмові пояснення, чи подавав позивач при звільненні рапорт про виплату компенсації вартості за не отримане під час проходження військової служби речове майно.

- письмові пояснення щодо причин, з яких позивачу не було виплачено компенсацію за не отримане речове майно, переліку такого майна та його вартості

- наказ про призначення та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 ;

- наказ про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу;

- довідку про заробіток ОСОБА_1 , з урахуванням вислуги років та норм грошового забезпечення, які військовослужбовець отримував за останньою займаною штатною посадою;

- пояснення щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 5 днів основної щорічної відпустки з відповідними доказами;

- пояснення щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік з відповідними доказами

Роз`яснити Луганському обласному військовому комісаріату, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти судовий розгляд справи № 360/3109/20 за позовом ОСОБА_1 до Сватівського районного військового комісаріату, Луганського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 06 жовтня 2020 року.

Призначити судове засідання по справі на 06 жовтня 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.С. Шембелян