Court ruling № 91439261, 10.09.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

10 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1272/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо прийняття до розгляду зустрічної позовної заяви обслуговуючого кооперативу "Комунальний ринок" в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області до обслуговуючого кооперативу "Комунальний ринок" про стягнення штрафу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить притягнути відповідача до відповідальності, передбаченої п. 19, ч. 1, статті 65 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин" шляхом накладення штрафу в розмірі 33384 грн.

Ухвалою суду від 20.05.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк на усунення її недоліків.

Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою суду від 20.08.2020 року поновлено позивачу строк на звернення до суду із позовною заявою та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

09.09.2020 року представником обслуговуючого кооперативу "Комунальний ринок" подано до суду зустрічну позовну заяву, у якій просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про накладення штрафу від 23.12.2019 року № 20, оскільки стягнення штрафу за вказаною постановою є предметом первісного позову.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду зустрічної позовної заяви, суд вказує про наступне.

Відповідно до ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши зміст первісного та зустрічного позову з доданими до них матеріалами, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду зустрічної позовної заяви та її об`єднання з первісним позовом в одне провадження.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 177 КАС України, суд вважає за необхідне здійснити перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.173, 177, 241, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Об`єднати в одне провадження адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області до обслуговуючого кооперативу "Комунальний ринок" про стягнення штрафу з зустрічною позовною заявою обслуговуючого кооперативу "Комунальний ринок" до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанову про накладення штрафу від 23.12.2019 року № 20.

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/1272/20 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 09.10.2020 року о 9-30 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Встановити Головному управління Держпродспоживслужби в Херсонській області 5 (п`ятиденний) строк для подання відзиву на зустрічну позовну заяву з дня вручення даної ухвали. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу.

У разі ненадання відповідачем за зустрічним позовом відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Викликати у підготовче судове засідання учасників справи (їх представників).

Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук