Court ruling № 91348413, 04.09.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7018/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2020 року

м. Львів, вул. Чоловського, 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Західного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 2250), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

01.09.2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Західного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 2250), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Західного територіального управління Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 за період з 26.10.2019 по 28.04.2020 включно;

- зобов`язати Західне територіальне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.10.2019 по 28.04.2020 включно.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї докази вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 с. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, згідно п.п.1 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір " справляється судовий збір за ставкою 0.4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивач заявляє вимоги немайнового характеру.

Отже за позовні вимоги " визнати протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії" судовий збір становить 840,80 грн.

Згідно матеріалів позову, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Позивач у позовній заяві зазначає, що звільнений від сплати судового збору відповідно до п.8 та п. 13 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" як інвалід війни і учасник бойових дій.

Щодо покликання позивача на пільги щодо сплати судового збору на підставі п 8 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" суддя зазначає наступне.

Згідно з пунктом 8 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Позивачем долучено до матеріалів позовної заяви копію посвідчення № НОМЕР_1 відповідно до якого позивач є інвалідом ІІІ групи та має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-XII від 22.10.1993 ветеранам війни (учасникам бойових дій, інвалідам війни, учасникам війни) надані встановлені державою пільги ( Розділ ІІІ Закону).

Проте, даним розділом не передбачено пільг щодо звільнення інвалідів ІІІ групи, ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

З огляду на викладене, позивач не відноситься до категорії осіб, які звільнені від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір».

Таку ж позицію висловив Верховний Суд в ухвалах від 06.02.2020 у справі № 640/21075/19 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/87422210) та від 23.07.2020 у справі № 240/12008/19 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/90590886).

Щодо покликання позивача на пільги щодо сплати судового збору на підставі п 13 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" суддя зазначає наступне.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Аналіз цієї норми вказує на те, що зазначене положення застосовується у справах, пов`язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом.

Статтею 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу що питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також вони звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Пільги учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені статтею 12 Закону №3551-ХІІ.

Таким чином, лише у справах, в яких предметом спору є правовідносини стосовно прав та гарантій особи як учасника бойових дій, така особа звільняється від сплати судового збору.

Така правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 09.10.2019 в адміністративній справі №9901/311/19 (провадження №11795заі19).

Судом встановлено, що позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 29.11.2017.

Поданий позов фактично містить вимоги щодо нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, що не стосується статусу учасника бойових дій.

Відтак, позовна вимога, щодо нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, підлягає оплаті судовим збором.

При цьому, суд зазначає, що з врахуванням правової позиції, викладеної у постанові Великої палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №910/4518/16, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.

Отже, позивач, не належать до суб`єктів передбачених ст. 5 Закону України "Про судовий збір", яким встановлені пільги щодо сплати судового збору,.

Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може відстрочити, розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати враховуючи майновий стан сторони за її клопотанням.

Проте, позивач не заявив відповідного клопотання.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 840, 80 грн. за платіжними реквізитами: одержувач - УК у Залізничному районі м. Львова ; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); рахунок UA978999980313101206084013003; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування позивача та відповідача).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.160,161,169,171, 248, 256 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

У випадку невиконання вимог ухвали по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Грень Н.М.