Court ruling № 91297521, 03.09.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

03 вересня 2020 року м. Рівне №460/4836/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання Н.З. Минько; представника позивача – не прибув; представника відповідача – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Приватної виробничо-комерційної фірми «Фіалка» до Головного управління ДПС у Рівненській області та Державної податкової служби України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Приватної виробничо-комерційної фірми «Фіалка» (далі іменується – позивач ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі іменується – відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі іменується – відповідач 2), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Головного управління ДПС у Рівненській області, яка міститься у листі №5920/10/17-00-04-01-06 від 09.06.2020 щодо проведення коригування показників загальної суми поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку, відомості про які розташовані в особистому кабінеті ПВКФ «Фіалка»;

зобов`язати ДПС України та Головне Управління ДПС у Рівненській області здійснити корегування відомостей про суми перевищення податкових зобов`язань за даними декларації за грудень 2019 року та квітень 2020 року над податковими зобов`язаннями за даними ЄРПН, які містяться в особистому кабінеті ПВКФ «Фіалка» в розділі адміністрування податку на додану вартість в частині інформації про суму перевищення, та виключити вищевказані записи про перевищення, та таким чином відновити зменшений на 21920 грн. показник загальної суми поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку, обчислений відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 08.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 06.08.2020.

Ухвалою суду від 06.08.2020 підготовче засідання відкладене на 03.09.2020 за клопотанням позивача.

03 вересня 2020 року відповідачі подали до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю прибуття до суду уповноваженого представника.

Клопотання про відкладення розгляду справи обґрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020, № 241 від 29.03.2020, № 242 від 20.03.2020, № 255 від 02.04.2020, № 262 від 08.04.2020), відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року постановлено установити з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на всій території України карантин. Дію карантину продовжено 31.10.2020. Рада суддів України звернулася з листом від 16 березня 2020 року № 9рс- 186/20 до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, Місцевих та апеляційних судів з рекомендаціями: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; припинити всі заходи, не пов`язані з процесуальною діяльністю суду та забезпеченням діяльності органів судової влади (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо); припинити проведення особистого прийому громадян керівництвом суду; обмежити допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв`язку; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; суддям та працівникам апарату суду при найменших ознаках захворювання вжити заходів щодо самоізоляції, повідомити про свій стан здоров`я відповідну установу охорони здоров`я та керівництво суду телефоном, e-mail. Крім того, на офіційному веб-сайті Рівненського окружного адміністративного суду розміщено оголошення про те, що у двох працівників суду підтверджено діагноз COVID-19. Зважаючи на те, що відповідачі бажають брати участь у розгляді справи, просять відкласти підготовче засідання на іншу дату.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За приписами частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідачів про відкладення розгляду справи, а їх неявка у підготовче засідання 03.09.2020 спричинена наявністю поважних причин.

Відповідно до частини першої статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).

За правилами частини третьої статті 173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Відтак, суд дійшов висновку про доцільність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів, з метою належної підготовки справи для розгляду.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 181, 205, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/4836/20 на тридцять днів.

Клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області та Державної податкової служби України про відкладення розгляду справи – задовольнити.

Розгляд адміністративної справи №460/4836/20 – відкласти.

Наступне підготовче засідання відбудеться 24 вересня 2020 року о 15 год. 00 хв., у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська