Court ruling № 91297370, 03.09.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5950/20

У Х В А Л А

03 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача – судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Кравця Олександра Олександровича (від 25.08.2020р. вхід.№ЕС/501/20) про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 13.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/5950/20 за позовом ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2020р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача залучено Державну судову адміністрацію України.

Ухвалою суду від 18.08.2020р. вирішено подальший розгляд справи №420/5950/20 за позовом судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд клопотання позивача – судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Кравця Олександра Олександровича (від 25.08.2020р. вхід.№ЕС/501/20) про розгляд справи в порядку спрощеного провадження здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, дослідивши наведені позивачем – суддею П`ятого апеляційного адміністративного суду Кравець Олександром Олександровичем у клопотанні (від 25.08.2020р. вхід.№ЕС/501/20) про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, доводи, та аргументи, в сукупності з положеннями чинного процесуального законодавства, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які, у розумінні Закону України «Про запобігання корупції», займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Так, у Примітці до ст.50 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, у тому числі, розуміються судді.

Зокрема, предметом розгляду даної справи є зобов`язання нарахувати та сплатити невиплачену суддівську винагороду судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 55 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що встановлений з 01 січня 2020року, а саме - 131375грн., надбавки за вислугу років 50% від посадового окладу - 65687,50грн., надбавки за науковий ступінь 19706,25грн., за період з 18 квітня 2020року по день прийняття судом рішення у справі.

Посада, на якій перебуває позивач, у розумінні положень Примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до категорії службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а відтак, дана адміністративна справа відповідно є справою щодо проходження публічної служби позивачем, посада якого входить до переліку осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Крім того, згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Таким чином, беручи до уваги вищеокреслене, законодавчо передбачені підстави для задоволення клопотання позивача – судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Кравця Олександра Олександровича (від 25.08.2020р. вхід.№ЕС/501/20) про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, відсутні.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.ст.12, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача – судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Кравця Олександра Олександровича (від 25.08.2020р. вхід.№ЕС/501/20) про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.