Court ruling № 91297301, 02.09.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6228/20

У Х В А Л А

02 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про заміну відповідача правонаступником у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради від 12.06.2020 року №1767/01-13 у вигляді відмови щодо перерахунку належної виплати щорічної одноразової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, за 2020 рік та відмови у виплаті різниці недоплаченої суми;

- зобов`язати Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2016-2019 роки, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом накладення обов`язку на відповідача надати у встановлений судом термін, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 20 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

10 серпня 2020 року до суду через канцелярію надійшло клопотання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про заміну відповідача у справі - Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради його правонаступником - Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, в порядку ст. 52 КАС України.

Клопотання мотивоване тим, що Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789) припиняється шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 43686993), яке є правонаступником майнових прав та обов`язків управління.

Враховуючи, що розгляд адміністративної справи №420/6228/20 призначений без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішує клопотання про заміну відповідача у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 4 ст. 229 КАС України.

Так, розглянувши заяву Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про заміну відповідача правонаступником, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що пунктом 2 рішення Білгород-Дністровської міської ради Одеської області «Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та виконавчих органів міської ради» від 05 березня 2020 року № 1152-VІІ, вирішено припинити шляхом реорганізації шляхом приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради: Управління соціальної політики, Управління охорони здоров`я та Служби у справах дітей.

Пунктом 3 рішення Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 05 березня 2020 року № 1152-VІІ визначено, що утворені Департаменти є правонаступниками майнових прав та обов`язків припинених структурних підрозділів.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, код ЄДРПОУ 03194789, перебуває у стані припинення; 12.03.2020, 15521270016000577, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

На підставі рішення Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 05 березня 2020 року № 1152-VІІ правонаступником Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, код ЄДРПОУ 03194789, є Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, код ЄДРПОУ 43686993, (дата та номер державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 01.07.2020, 15521020000003884).

Таким чином, враховуючи вибуття Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, як сторони по справі, правонаступником якої є Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, суд, у відповідності до приписів ст. 52 КАС України, допускає заміну відповідача у справі в порядку процесуального правонаступництва.

При цьому, суд зазначає, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника - Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, яке він замінив.

На підставі викладеного, заява про заміну сторони підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про заміну відповідача в порядку правонаступництва – задовольнити.

Здійснити процесуальне правонаступництво по справі №420/6228/20 та замінити відповідача з Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради, код ЄДРПОУ 03194789, (пров. Офіцерський, 8, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700) на Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, код ЄДРПОУ 43686993, (пров. Офіцерський, 8, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700).

Роз`яснити учасникам справи, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук