Court ruling № 91268883, 01.09.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5233/20

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 вересня 2020 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанови, -

в с т а н о в и л а:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанови від 13.05.2020 ВП №61005213 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Ухвалою від 09.07.2020 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення вказаної ухвали.

Вказана ухвала отримана позивачем 16.07.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

29.07.2020 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання (вх. №37766) про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви на строк дії карантину.

У зв`язку з перебуванням судді Потабенко В.А. у щорічні основній відпустці в період з 25.07.2020 по 31.08.2020 включно, вказане клопотання розглядається 01.09.20120.

Розглянувши клопотання представника позивача, суддя зазначає наступне.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України постановою від 11.03.2020 №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (в редакції постанов №215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020, № 291 від 22.04.2020, № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020) з 12 березня до 31.07.2020 на усій території України установлено карантин.

Пунктом 3 розділу VІ “прикінцеві положення” КАС України (в редакції чинній станом на дату звернення позивача до суду) передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст. 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Станом на момент розгляду цього клопотання пункт 3 розділу VІ “Прикінцеві положення” КАС України відповідно до Закону України № 731-IX від 18.06.2020 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” (набрав чинності з 17.07.2020) викладено у новій редакції:

“Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином”.

Аналізуючи наведені норми законодавства та вказані позивачем у клопотанні обґрунтування, суд зазначає наступне.

Відповідно до ухвали судді від 09.07.2020 позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з несплатою позивачем судового збору.

Як уже зазначалося, продовження процесуального строку, встановленого судом можливе у разі, якщо запроваджені карантинні заходи унеможливлюють вчинення відповідних процесуальних дій у визначений строк.

Однак, як вбачається із поданого клопотання, позивач жодним чином не обґрунтував, яким чином запровадженні карантинні заходи впливають на неможливість сплати ним судового збору.

Таким чином, клопотання позивача про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви на строк дії карантину є необґрунтованим, відтак, задоволенню не підлягає.

Крім того, суд наголошує, що клопотання позивача про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви на строк дії карантину подане 29.07.2020, а його розгляд, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, проводиться 01.09.2020.

Таким чином, у позивача було достатньо часу для усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали від 09.07.2020.

Однак, станом на 01.09.2020 позивач вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконав та недоліків позовної заяви не усунув.

Відповідно до п.1 ч.4 та ч. 5 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху у встановлений для цього строк, суддя дійшла висновку вказану позовну заяву разом із доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, –

у х в а л и л а:

позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанови – повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Потабенко В.А.