Court ruling № 91249945, 01.09.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

з питань об`єднання справ у одне провадження

01 вересня 2020 року м. Київ№ 640/17683/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу організації освітньої та наукової діяльності про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу організації освітньої та наукової діяльності, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 19 листопада 2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України вчинити певні дії, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місту Києву нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії мені станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 19 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру моєї пенсії з урахуванням здійснених виплат виниклого боргу за період: з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та з 01.01. 2017 по 01 грудня 2019 року, зокрема:

за новою відповідною або аналогічною прирівняною посадою поліцейського: «Начальник відділу (керівник (старший оперуповноважений) групи, що не входить до складу відділу поліції) у складі відділу поліції», - в поліції (для апаратів: управлінь, відділів (відділень) поліції) відповідно до посади «Начальник відділу (керівник (старший оперуповноважений) самостійної групи) у складі управління міліції», - в міліції (для апаратів: міських управлінь міліції), фактично яку я займав на день звільнення зі служби, фактично яка реалізована у первинних документах у вигляді її запису: «Старший оперуповноважений» без її дужок: «(керівник самостійної групи)» та без її попереднього дефісу: «Начальник відділу керівник самостійної групи) у складі управління», - в міліції: для Груп в їх апаратах: міських Управлінь, що встановлюється Положенням про відповідний структурний підрозділ, а отже - Посадовою інструкцією, із зазначенням всіх складових грошового забезпечення, встановленого для поліцейських, а саме:

- посадовий склад - 3100 грн.;

- оклад за спец званням (майор міліції) - 2 000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби (40%) - 2040,00 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,00%) - 465,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (70%)- 4998.00 грн.,

- премія (5,74%) - 72334,12 грн - згідно до Додатку про середні розміри надбавок та премії, що фактично виплачені за січень 2019 року по ГНУП в Донецькій області за відповідними посадами, а саме - за посади начальника відділу (керівника самостійного сектору); всього: 19837,12 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 640/17683/20, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

17.08.2020 позивачем до суду подано заяву, у якій позивач просив суд об`єднати в одне провадження справу № 640/7181/20 зі справою 320/5965/20 за позовами ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Так, згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Отже, положеннями статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, не передбачено обов`язку об`єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного також вбачається, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду.

Суд зазначає, що зміст заявленого позивачем клопотання стосується об`єднання в одне провадження справи № 640/7181/20 зі справою № 320/5965/20, проте зазначене клопотання не містить вимог про об`єднання в одне провадження вказаних адміністративних справ зі справою № 640/17683/20.

Крім цього суд зауважує, що об`єднання в одне провадження зі справою № 640/7181/20 не убачається можливим, оскільки як установлено з Єдиного реєстру судових рішень у справі за результатами розгляду справи № 640/7181/20 Окружним адміністративним судом міста Києва 03.07.2020 винесено рішення у справі.

На підставі викладеного та з урахуванням вимог статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не вбачає підстав для об`єднання адміністративних справ №640/7181/20 та №640/5965/20 в одне провадження.

Керуючись статтями 172, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання справ №520/11507/19 та №520/10094/19 в одне провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.П. Балась