№ 9124907, 11.01.2010, Rivne District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6621/09/1770

11 січня 2010 року 13год. 29хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Піддубна Л.П.

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

третьої особи: Литвин О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступник прокурора м.Рівне в інтересах держави, в особі Державна податкова інспекція в м. Рівне, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області

доСуб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1

про стягнення штрафу , -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора м. Рівне звернувся в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Рівне, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області, до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення застосованих на підставі постанови про застосування фінансових санкцій № 1437 від 15.10.2008 року санкції в розмірі 1700 гривень та постанови про застосування фінансових санкцій № 1475 від 31.10.2008 року санкції в розмірі 1700 гривень з відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Представник третьої особи в судовому засіданні повністю підтримала позовні вимоги, просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Заперечень на адміністративний позов не подав. Про причини неявки суд не повідомив. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника третьої особи, дослідивши подані прокурором письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про автомобільний транспорт" №2344-III від 05.04.2001 року, державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

В силу вимог п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та м. Севастополі.

Відповідно до п.5 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1190 від 08.09.2004 року, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті має право: перевіряти додержання суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів; розглядати у передбачених законом випадках і порядку справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт суб'єктами господарювання та притягувати до відповідальності винних осіб у порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення; вимагати від посадових осіб підприємств, установ та організацій усунення виявлених порушень законодавства про автомобільний транспорт.

Відповідно до пунктів 21-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року, у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт. Справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням субєкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи субєкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення, у присутності уповноваженої особи субєкта господарювання. Однак, неявка уповноваженої особи субєкта господарювання не перешкоджає розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Судом встановлено, що 15 вересня 2008 року Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області за результатами здійснення перевірки було виявлено порушення вимог ст.39 Закону України “Про автомобільний транспорт” №2344-III від 05.04.2001 року з боку відповідача. Так, актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 098549 від 15.09.2008 року зафіксовано, що ОСОБА_2, водій автомобіля марки „YUTONG”, номерний знак НОМЕР_1, що належить суб'єкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1, здійснював надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів за маршрутом Рівне-Київ без документів, на підставі яких виконуються нерегулярні пасажирські перевезення: без оформлення договору із замовником транспортних послуг, документу, що засвідчує оплату транспортних послуг, дорожнього листа та ліцензійної картки на транспортний засіб (а.с.12).

Відповідачу вручено повідомлення про те, що справа про зафіксоване вказаним актом порушення, розглядатиметься 30.09.2008 року о 10:00 год. (а.с.11).

Окрім того, 24 вересня 2008 року Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області за результатами здійснення перевірки також було виявлено порушення вимог ст.39 Закону України “Про автомобільний транспорт” №2344-III від 05.04.2001 року з боку відповідача. Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 75391 від 24.09.2008 року зафіксовано, що ОСОБА_3, водій автомобіля марки „БАЗ”, номерний знак НОМЕР_2, що належить суб'єкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1, здійснював надання послуг з перевезення пасажирів без документів, на підставі яких виконуються нерегулярні пасажирські перевезення: без ліцензійної картки, квитково-касового листа, схеми маршруту, таблиці вартості проїзду (а.с.8).

Відповідачу вручено повідомлення про те, що справа про зафіксоване вказаним актом порушення, розглядатиметься 21.10.2008 року о 10:00 год. (а.с.7).

Згідно з абз.3 ч.1 ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт” №2344-III від 05.04.2001 року, за порушення законодавства про автомобільний транспорт - надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовуються санкції - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі цього, начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області відповідно до вимог Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року, винесено постанову №1437 від 15.10.2008 року про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 1700 гривень, за порушення законодавства про автомобільний транспорт зафіксовані актом № 098549 від 15.09.2008 року (а.с.9) та постанову №1475 від 31.10.2008 року про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 1700 гривень, за порушення законодавства про автомобільний транспорт зафіксовані актом № 75391 від 24.09.2008 року (а.с.5).

На виконання п.29 вказаного Порядку, позивачем для відповідача поштою надіслані копії постанов про застосування фінансових санкцій (а.с.6,10).

Відповідачем постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області в судовому порядку не оскаржені, а штраф не сплачено.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - НОМЕР_3) на користь Державної податкової інспекції в м.Рівне (33000, м. Рівне, вул. Відінська, 8,) штраф за порушення законодавства про автомобільний транспорт в сумі 3400грн. 00коп., яку перерахувати на р/р 31113106700002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22586331, одержувач - ВДКУ в м. Рівне, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 12.01.10р.