Court ruling № 91169463, 27.08.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4555/20

УХВАЛА

27 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - адвоката Вальчука І.О., представника відповідача - Пашаєва Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Прокуратури Одеської області, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність прокуратури Одеської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку в сумі 26489 гривень 90 копійок;

2) стягнути з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні в розмірі середнього місячного заробітку, що складає 26489 гривень 90 копійок;

3) стягнути з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при її звільненні з 30 квітня 2020 року по 05 травня 2020 року, що складає 6460 гривень 95 копійок;

4) допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою від 02.06.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання.

У судовому засіданні 27.08.2020 року з`ясувалося, що позов не відповідає вимогам ч.3 ст.161 КАС України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір.

Так, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як зазначила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 року по справі № 910/4518/16, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою у розумінні статті 2 Закону України «Про оплату праці», тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати. З огляду на викладене пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини 1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях (пункти 34, 35 Постанови).

Враховуючи правові висновки ВП ВС у постанові від 30.01.2019 року по справі № 910/4518/16, за вимогу про стягнення з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні позивачу належить сплатити судовий збір.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Виходячи з приписів п.7 ч.1 ст.240 КАС України, необхідно встановити позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Вимога про стягнення з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 30 квітня 2020 року по 05 травня 2020 року в сумі 6460 гривень 95 копійок - є майновою вимогою.

Згідно вимог підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір судового збору для фізичних осіб за вимогу майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з 01 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2102 грн.

Тобто за вказану вище вимогу позивачу належить сплатити судовий збір в сумі 840 грн. 80 коп. (0,4 * 2102 грн = 840,80 грн.)

Дана сума судового збору підлягає сплаті за такими реквiзитами: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA338999980313181206084015005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626.

Керуючись ст.161, 240, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Встановити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної шляхом сплати судового збору в сумі 840 грн. 80 коп. - до 02 вересня 2020 року.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позов буде залишено без розгляду відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя В.В. Андрухів