Court ruling № 91097661, 14.08.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

з питань продовження процесуальних строків

14 серпня 2020 року м. Київ № 640/12642/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасигазінвест" до Кабінету Міністрів України, треті особи - Головне управління ДПС у Черкаській області, Державна регуляторна служба України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасигазінвест" (далі - позивач) до Кабінету Міністрів України (також далі - відповідач), треті особи - Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - третя особа-1), Державна регуляторна служба України (далі - третя особа-2), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача станом на 01 липня 2019 року щодо невиконання вимог частини шостої статті 18 "Заключні положення" Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" із змінами, внесеними Законом України від 07.02.2002 №3032-III та Законом України від 23.11.2018 №2628-VIII, якою визначено: "Для ліцензування діяльності, передбаченої цим Законом, використовуються бланки ліцензій єдиного зразка, встановленого Кабінетом Міністрів України";

- зобов`язати відповідача в межах своїх повноважень вчинити дії, направлені на встановлення бланків ліцензій єдиного зразка для ліцензування діяльності, передбаченої Законом України від 19.12.1995 №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" із змінами і доповненнями.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/12642/20, (далі - справа №640/12642/20), розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального провадження та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк але не менший ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Поряд з цим, представником відповідача заявлено письмове клопотання про продовження строку для подання відзиву на адміністративний позов у справі №640/13808/20, (далі - заявлене клопотання).

Розглянувши в письмовому провадженні заявлене клопотання суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-IX від 18 червня 2020 року, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №731-IX від 18 червня 2020 року встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку встановленого відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (в редакції чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року), зокрема для подання відзиву на позовну заяву, який закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону №731-IX від 18 червня 2020 року. Враховуючи, що Закон №731-IX від 18 червня 2020 року набрав чинності 17 липня 2020 року, останній строк для подачі відзиву у справі №640/12642/20 є 06 серпня 2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким, чином, враховуючи вищезазначені обставини, з метою забезпечення права відповідача щодо належного захисту та подачі відзиву на позовну заяву, з урахуванням вищенаведених правових норм, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву на 30 днів з дня прийняття даної ухвали.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 121, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву.

2. Продовжити Кабінету Міністрів України встановлений ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2020 року процесуальний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву на 30 днів з дня прийняття даної ухвали.

Ухвалу може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко