Court ruling № 91074652, 20.08.2020, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

20 серпня 2020 року справа № 580/571/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача – Бердника В.В.,

відповідача – Слинька М.Г.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства “Дніпробуд-Центр” до виконавчого комітету Черкаської міської ради про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Приватне підприємство “Дніпробуд-Центр” (далі – ПП “Дніпробуд-Центр”, позивач) подало позов до виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі – виконавчий комітет, відповідач), в якому просить:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) виконавчого комітету Черкаської міської ради на прийняття рішень щодо скасування наказу департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про затвердження, а чи відмови у видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 13 листопада 2019 року № 1330 “Про скасування наказу Департаменту архітектури та містобудування від 04 листопада 2019 року № 420 “Про затвердження ПП “Дніпробуд-Центр” містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова просіка та Можайського”.

У підготовчому судовому засіданні 20.08.2020 суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради.

Представник позивача зазначив про необхідність залучення третьої особи до участі у справі, а представник відповідача проти залучення заперечив.

Під час вирішення питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи заявлені позивачем підстави адміністративного позову суд зазначає, що рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, а тому вважає за необхідне залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 195, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залучити до участі у справі Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Підготовче засідання у справі відкласти.

Призначити підготовче засідання на 03 вересня 2020 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Встановити третій особі трьохденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого можуть бути подані пояснення на позов, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити третій особі трьохденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву, протягом якого можуть бути подані пояснення на відзив, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя В.О. Гаврилюк