Court ruling № 91074382, 20.08.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20 серпня 2020 р. Справа № 520/6847/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у застосуванні при перерахунку пенсії позивача з 25.04.2019 року положення п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області змінити раніше проведений розрахунок (механізм обчислення пенсії) при перерахунку пенсії позивача та починаючи з 25.04.2019 року, провести перерахунок пенсії обчислення державної (основної) пенсії позивача з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної,плати, встановленої законом на 1 січня кожного відповідного року, виключно як норми прямої дії ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням відсотку втрати працездатності, без застосування інших видів розрахунку, змінивши раніше проведений розрахунок, без застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210 (зокрема без застосування п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210), а також проводити відповідні виплати без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії, без застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України № 649 від 22.08.2018 року, та без застосування будь-яких обмежень щодо виплати заборгованості, в тому числі поетапного чи часткового.

По справі відкрито спрощене провадження в порядку ст.263 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Від представника відповідача надійшло клопотання про відмову у відкритті провадження по справі, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили, рішення по справі № 520/5188/19.

Розглядаючи вказане клопотання суд виходить з наступного.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 року у справі № 520/5188/19, яке набрало законної сили, було скасовано рішення № 142876 від 10.05.2019 пенсійного органу ( правонаступником якого є ГУ ПФУ в Харківській області) про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язано Зміївське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області за бажанням ОСОБА_1 , починаючи з 25.04.2019 року, провести перерахунок та обчислення державної (основної) пенсії позивачу з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня відповідного року, у відповідності до положення ч. 3 ст.59 Закону України "Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії, згідно висновків Конституційного Суду України, викладених у Рішенні від 25.04.2019 №1- р(ІІ)/2019 у справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19).

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 6 ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Тобто, вирішити питання про відмову у відкритті провадження з жодних підстав, передбачених ст.170 КАС України після відкриття провадження по справі є неможливим.

Більш того, для застосування при вирішенні питання про можливість відкриття провадження приписів ст.170 КАС України з підстав існування рішення по справі №520/5188/19 необхідна саме сукупність таких ознак як наявність спору тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

У даному випадку, така сукупність відсутня, оскільки у справі № 520/5188/19 розглядався позов, підставою подання якого слугувала відмова у проведенні позивачу перерахунку його пенсії, водночас, у справі № 520/6847/2020 року такою підставою є застосування відповідачем при виконанні рішення у справі № 520/5188/19 положення п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210.

За таких обставин, клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170, 248,256 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя О.М. Шляхова