Court ruling № 91068550, 17.08.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань об`єднання в одне провадження судових справ

17 серпня 2020 року Справа № 280/3816/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до Прокуратури Запорізької області (69057, м.Запоріжжя, вул.Матросова, буд.29-А; код ЄДРПОУ 02909973)

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Прокуратури Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №732к від 29.04.2020 щодо звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу приймання, опрацювання на аналізу оперативной інформації управляння нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України «Про прокуратуру»; 2) поновити ОСОБА_1 в прокуратурі Запорізької області на посаді рівнозначній посаді прокурора відділу приймання, опрацювання на аналізу оперативной інформації управляння нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області, з 13.05.2020; 3) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Прокуратури Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді без урахування обов`язкових відрахувань, що на час подання позовної заяви складає 24038 грн. 00 коп. без урахування обов`язкових відрахувань.

Ухвалою судді Прасова О.О. від 15.06.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 06.07.2020.

Перше підготовче засідання відбулось 06.07.2020.

06.07.2020 протокольною ухвалою суду відкладено розгляд справи та призначено підготовче судове засідання на 17.08.2020.

06.08.2020 від позивача надійшло клопотання про об`єднення в одне провадження судових справ. Дане клопотання обгруновано тим, що у справах №280/3816/20 та №280/4478/20 вбачається один позивач ОСОБА_1 . Оспорюване ним питання щодо скасування наказу прокурора Запорізької області про звільнення з публічної служби та поновлення на посаді (справа №280/3816/20) є похідним від результатів судового розгляду позивних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (справа №280/4478/20), а прокуратура Запорізької області виступає учасником в обох провадженнях.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як зазначено у ч.2 ст.172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно з ч.3 ст.172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

У ч.1 ст.42 КАС України зазначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як з`ясовано судом, ухвалою судді Новікової І.В. від 27.07.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/4478/20 за позовом ОСОБА_1 до Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, треті особи – Офіс Генерального прокурора, Прокуратура Запорізької області, про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 10.04.2020 №258 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки».

Учасник справи не може бути одночасно відповідачем та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Зважаючи на те, що ухвалою суду від 15.06.2020 (справа №280/3816/20) відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 06.07.2020 та перше підготовче засідання відбулось 06.07.2020, а також те, що Прокуратура Запорізької області у справі №280/3816/20 є відповідачем, а у справі №280/4478/20 Прокуратура Запорізької області є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, то дане клопотання позивача не відповідає вимогам ч.1 ст.42, ч.1 ст.46, ч.2, ч.3 ст.172 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд вважає клопотання позивача про об`єднення в одне провадження судових справ таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172, 241-243, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про об`єднення в одне провадження судових справ.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов